传承发展“民情日记”  走好新时代党的群众路线

本文转自：人民日报

传承发展“民情日记”  走好新时代党的群众路线

——浙江绍兴嵊州市坚持传承和发展“民情日记”

王永昌  周  勇  姜金涛

人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源。习近平总书记指出：“做好群众工作，保持党同人民群众的血肉联系，是当前全党重大而紧迫的政治任务，各级党委和每个党组织、每个党员、每个干部都要身体力行地密切党群关系、干群关系。”早在1998年，浙江绍兴嵊州市发起旨在密切党群干群关系的“民情日记”活动，要求乡干部深入基层、深入群众，“串百家门，知百家情；解百家难，连百家心；办百家事，致百家富”。这一活动取得了良好效果，并逐步向浙江全省推广。2004年，时任浙江省委书记的习近平同志到嵊州市调研考察，提出“让‘民情日记’更有生命力，取得更好的实效”。2005年，习近平同志在接受《求是》杂志采访时，再次对“民情日记”给予高度肯定，指出“民情日记”活动“这一转变干部作风、密切党群干群关系的群众工作方法取得了明显效果”。多年来，嵊州市坚持传承发展“民情日记”，让全过程人民民主重要理念变得具体可感，有效赋能经济社会高质量发展和社会稳定，实现了从“浙东小城”向“全国百强”的跨越，不断书写着中国式现代化县域实践的精彩篇章。

“民情日记”在新时代继续焕发强大生命力

党的十八大以来，习近平总书记深入阐述以人民为中心的发展思想，必须坚持人民至上成为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，这为传承发展“民情日记”，让“民情日记”在新时代继续焕发强大的生命力提供了根本遵循、指明了前进方向。

创新记录形式：从“纸上民情”到“线上民情”。多年来，嵊州市坚持“开门纳谏、主动问计”，动员干部走村入户了解情况，掌握需求，帮助群众解决问题。随着互联网技术的迅猛发展，“民情日记”也逐步从“纸上”向“线上”迭代，先后推出“民情微群”“民情脚印”，进一步畅通了社情民意渠道。近年来，嵊州市又依托5G、云计算、人工智能等技术手段，开发上线数字版“民情日记”，创新打造“民情大脑”平台，构建了新时代“民情日记”135工作体系，形成了“民情全整合、治理全协同、力量全统筹、处置全闭环”的基层治理新模式，切实将“小本子”发展成“大数据”。

创新管理机制：从“简单记录”到“全程闭环”。针对传统“民情日记”存在的“记”与“办”脱节、后续成效难以跟踪闭环管理等问题，嵊州市在“民情日记”中构建了“民情触发、民情分析、民情处置、民情评价、民情榜单、以事识人”业务闭环。坚持深入一线，将全市划分为1046个网格，建立网格常态化走访、机关干部先锋亮旗、民情微心愿认领等机制，党员干部进农村、社区、企业开展走访服务。坚持精准服务，依托“民情大脑”自动抓取高频事项，实时分析近一周数据，形成“民情热词”，智能生成和推送民情分析报告，为党委政府决策施政提供参考，推动从“解决一件事”升格为“解决一类事”。坚持事要解决，构建“村社—镇街—部门”分级流转办结模式，建立问题“发现—交办—办理—反馈”闭环机制，打造基层整体智治模式，确保“事事有回音，件件有着落”。

创新服务载体：从“单打独斗”到“系统集成”。嵊州市坚持系统观念、全局观念，全力打通淤点堵点，增强“民情日记”服务群众的整体效能。加强数据全量归集，依托浙江省一体化智能化公共数据平台，在“民情大脑”中打通政法委、公安、民政、人社等24个部门数据，贯通民呼我为、兴村治社、人民建议征集等7大平台的39万余条数据，“一户一档”建立涵盖退役军人、残疾人、低保户、“一老一小”等标签的数字档案72.1万余份，进一步夯实民情数据基础。强化部门联动，构建集成指挥调度平台，创新协同治理场景应用，细化联动事项标签，对疑难问题实行联合作战、集体攻坚。

续写“民情日记”新篇章

“民情日记”是党的群众路线的生动实践，在新时代成为“家门口的全过程人民民主”，筑牢了以人民为中心的社会根基，丰富了坚持人民至上的实践形式，在基层彰显出强大的生命力。我们要切实传承发展“民情日记”，坚定走好新时代党的群众路线，在中国式现代化建设新征程上不断取得新成效。

坚持“身”入一线、“心”入群众，密切党群关系。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。“民情日记”坚持“访民舍、记民情，想民心、议民事，解民难、帮民富”，是为民造福的正确政绩观的直接体现，架起了干部与群众之间的“连心桥”，凝聚了党团结带领群众干事创业的澎湃力量。新时代新征程上，要坚持把人民放在心中最高位置，把群众呼声作为第一信号、群众利益作为第一目标、群众满意作为第一追求，对攸关群众切身利益的大事小情做到事事有回音、件件有着落，用“民情日记”不断密切党群干群关系，形成推动发展的强大合力。

坚持问计于民、问需于民，推进“家门口的全过程人民民主”。我国构建了多样、畅通、有序的民主渠道，全体人民可以依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。“民情日记”说到底是人民群众自己的“日记”，是老百姓心思心愿心意的直接反映。各级领导干部记好用好“民情日记”，在基层社会治理实践中体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，实际上就是贯彻落实好人民当家作主的全过程人民民主。新时代新征程上，要紧贴民心、尊重民意、集中民智、汇聚民力，鼓励广大群众以各种方式建言献策，以“民情日记”汇集群众好建议、金点子，有效保障人民当家作主的权益，进一步探索基层“家门口的全过程人民民主”新路径，使“民情日记”成为基层推进全过程人民民主的生动实践。

坚持以人为本、便民惠民，促进经济社会发展。发展的最终目的是造福人民。“民情日记”坚持以人民为中心，与党委政府中心工作紧密结合，从解决群众实际困难向服务企业、助力共富全面拓展，有力助推经济社会发展。新时代新征程上，要坚持以人民为中心的发展思想，以“民情日记”赋能经济发展、乡村全面振兴、共同富裕等工作，助力缩小“三大差距”，切实把“民情日记”写在共富路上、发展路上，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

坚持真抓实干、破解难题，优化党风政风。在“民情日记”推动下，广大党员干部直击现场、直面群众、直视问题，把实事办实、好事办好、难事办妥，充分展示了为民务实、踏实干事的良好形象。新时代新征程上，要传承弘扬“民情日记”精神实质，持续发扬“勤廉并重”的工作作风，推动党员干部既身入群众又心到群众，真抓实干、埋头苦干，以良好党风政风带动形成良好社风民风，为扎实推进中国式现代化凝聚强大力量。

（作者分别为浙江省党的建设研究会会长、中共嵊州市委组织部部长、中共嵊州市委组织部部务会议成员）