百姓事，一本通！嵊州写好新时代“民情日记”

本文转自：浙江日报

潮新闻·浙江日报 记者 阮帅 肖淙文 共享联盟·嵊州 闾高桥 陈链芳

嵊州市三恒工具有限公司驻企服务员金煊弈（右）在企业车间走访。 嵊州市委组织部供图

“民情日记”，常写常新。

时代的发展，对“访民舍、记民情、想民心、议民事、解民难、帮民富”提出了更高要求。

当下，面对日益丰富和多元的民生需求，面临抢先机、拼经济的热潮，“民情日记”如何第一时间跟进群众和企业的所急所盼？借力数字化和智能化手段，“民情日记”又如何升级蝶变，实现高效处理、效能跃升？带着一连串疑问，记者来到嵊州，探访“民情日记”的新变化。

精准丈量民情，聚焦民生重点事项

上任半年，嵊州市石璜镇雅璜村驻村干部丁树鑫已写下许多篇关于该村的“民情日记”。不久前，在走访串门的过程中，他观察到不少村嫂赋闲在家，既没有收入，生活也比较单调，随即在“民情日记”中写下一个新计划：邀请专业老师，组织村嫂学习制作手工编织品，再进行集中展销。“这样不仅能给村嫂们增添收入，还能丰富她们的精神文化生活。”

雅璜村“80后”驻村指导员丁树鑫（右）正在村民家中走访。

翻开日记本，满满的民生需求映入眼帘。修水龙头、补墙缝、添砖瓦……无论多么细小的事项，都得到了认真解决，这背后，是基层干部们扎实的脚步和作风。

不过，日记中的“鸡毛蒜皮”越来越多，也引发嵊州人的思考：如何制度化解决繁复的同质化内容？

对此，嵊州在全市划出了1072个网格、7103个微网格，建立起网格常态化走访、机关党组织和党员“双挂联”、民情“微心愿”认领等机制，将八成的“琐事杂事”解决在一线。高效的制度运转，解放了干部们的手脚，让他们腾出更多精力，得以走得更深、看得更细。

不少人发现，如今的“民情日记”，总是直击民情痛点、难点问题。提升群众收入、加强基础设施建设、发展乡村文旅、推动精神富裕等事项，成为干部解题的聚焦点。

“我们对百姓急难愁盼的了解清晰多了，也抓住了村庄发展的牛鼻子。”雅璜村党委书记朱光军说，了解到村民普遍希望发展乡村旅游产业，村里立即谋划把“民情日记”发源地这张“金名片”融入美丽乡村建设，先后建成“民情日记”纪念馆、民情广场、民情长廊等，打造绍兴市党员干部红色教育基地，引来了“流量”，村中还顺势而动修建了游客中心和慢生活古街。如今靠着农家乐和精品民宿，不少村民实现了在家门口增收。

聚焦这些重点事项的同时，“一老一小”、残疾人、低保户等需要特别关注的群体，被“民情日记”不断推到台前。

嵊州党员干部曾经使用的民情日记本。

最近，家住嵊州浦口街道桃源社区、90岁高龄的沈老太收到了一份礼物，此前，社工宋玲洁走访时发现老人腿脚不便，在“民情日记”中记下后，为她申请了一把轮椅，并上门辅助她练习使用。近年来，高龄、空巢老人等特殊群体在“民情日记”中的分量越来越重，专职网格员每日联系、每周走访、每月陪护，及时记录、处置老人们的急事难事。据“民情日记”的记录，自2022年初至今，嵊州党员干部已探访老年人37.4万人次，办理为老民生小事5.9万件，处置涉老安全隐患事件480余起。

“‘民情日记’的初心没变，而服务形式一直在完善升级。”嵊州市委组织部相关负责人介绍，当地建立了全市机关干部“民情大走访”、“固定下村日”等制度体系，“点对点”开展走访、对接。嵊州还通过举办“民情日记”大讲堂、“民情周”等系列活动，鼓励党员干部“沉”入百姓，用脚步精准丈量民情。

解难题出点子，打造创业创新沃土

去年，嵊州市集中签约、开工、投产的重大项目合计48个，总投资超317亿元，比亚迪、长鸿生物、贝达药业、晶越半导体等优质项目陆续入驻，新能源、新材料、高端生物医药等领域发展势头强劲。疫情防控政策优化调整后，这些重点企业和项目也迎来了赶订单的热潮。然而在生产的“黄金期”，不少企业却碰到了招工难等问题。

护航经济高质量发展，抢抓“开门红”，营商环境的重要性不言而喻，在浙江省实施营商环境优化提升“一号改革工程”的背景下，“民情日记”扮演起了为企业“雪中送炭”的角色。为了帮助市场主体把握机遇，嵊州进一步扩大“民情日记”的服务范围，900余名党员干部把服务从田间地头延伸至企业的厂房和车间，成为驻企服务员，记录、传达企业的诉求，帮助企业破解难题，打造创业创新沃土。

“新厂房预计今年5月就能投入生产！”近日，浙江海威汽车零件有限公司在嵊州的新厂房即将迎来首批设备，董事长王承永连连为“民情日记”点赞。去年年底，该企业急需扩充产能，但生产场地有限，项目进展受阻。通过驻企服务员的记录和反馈，嵊州经济开发区（高新园区）仅用时两周，就帮企业找到了一个占地约3万平方米的新厂房。

嵊州市森诚纺织有限公司驻企服务员史遇佳（右）正在企业车间开展工作。

如今，驻企服务员们正扎根企业生产一线走访调研，针对产能恢复、后勤保障、资源供给等内容，写下一篇篇“工厂日记”“车间日记”，为企业巧解难题、出“金点子”，助力扩产增效。“驻企服务员都经过精挑细选，可以实现重点企业‘一对一’精准服务。”嵊州市企业服务员管理办公室相关负责人说，他们会优先选派了解经济工作、熟悉企业情况的干部，在“面对面”传达惠企政策，协助企业兑现政策红利的基础上，精准记录企业碰到的难题，及时联络、反馈，协同相关部门解决。

新年伊始，绍兴弗迪电池有限公司为了提升产能，急需一批工人，但短期内的“用工荒”阻碍了进展，企业管理者十分着急。通过驻企服务团队了解情况后，嵊州市人社局第一时间在线“接单”，迅速为企业“一对一”定制解决方案。很快，一辆辆招工大巴整装出发，帮助企业去省外定向招工，市人社局还通过组织专场招聘会、开放“零工市场”等方式，邀请企业摆摊，精准招收工人。

随着“民情日记”的领域和内涵越拓越宽，其书写者也早已不再“单打独斗”。近年来，嵊州组建起涉及投资、数字经济、法律保障等10方面的65个专家团组，形成“智囊团”，针对驻企服务员提交的“民情日记”内容，定向答疑，并帮助企业解读政策、出谋划策，积极保障企业产权和企业家权益，为企业安心发展营造优良氛围。相对复杂的问题则会“坐上直通车”，由市领导挂联“坐诊”，各部门专题研商集中“会诊”，并依托大数据和人工智能技术，实现企情收集、记录、上报、交办、反馈全流程移动化、信息化。

据统计，自组团服务启动以来，已开展活动近400场次，实现1100余个涉企问题100%回应。

数字化提速度，多跨协同高效解决

把日记搬到“云”上去！从借助微博、微信组建“民情微群”，实时发布民情动态，实现在线互动沟通，到“浙里民情”应用正式上线，重塑传统“笔上纸上”的工作体系……利用数字化理念和技术，“民情日记”的新形态不断涌现。

在嵊州市石璜镇雅璜村的“浙里民情”应用驾驶舱，“00后”驻村选调生胡佳薇（右）和村干部通过实时更新的数据和关键词，分析近期民情热点。

“就和发朋友圈一样，非常方便。”在雅璜村，00后驻村选调生胡佳薇工作不满4个月，“浙里民情”应用已成为她扎根乡村的“云助手”。在她的记录中，有反映村民手工筛选香榧效率低、土特产销售渠道不畅等问题；也有发现偏远自然村取水难，提出打井取水的点子，她打开手机就能随时翻看思考。

更多心得和“金点子”，也在平台上集中收录、实时共享。系统后台自动抓取干部日记中的高频关键词，智能分析实事热点。每日热帖还会登上平台的“最热”版块，帮助党员干部互相学习、参考交流。

“工作中碰到难题，我常会刷一刷民情动态，或者在线向别人请教。”嵊州市三江街道丹桂社区党总支书记沈爽上任不到三周，就和居民打成一片，秘籍便是翻阅前任书记留下的电子日记。社区的外出务工人员、空巢老人等详细情况在日记里一应俱全，充足的功课让她接手时不会“两眼一抹黑”，和居民沟通时也更能产生共情。

数字化的应用，也为系统治理、制度创新打下了基础。相比传统从走访记录到落实办理的“直线型”流程，“民情日记”触网后，将这条直线变成了一个圆，打开了事项办理多跨协同、“全周期”闭环处理的新格局。

不久前，在嵊州市剡湖街道龙会社区，驻社指导员许兰娟走访时，有沿街经营户向她反映，自己多承担了公共设施的水费。由于牵涉部门多，许兰娟立即通过“浙里民情”应用上报，通过平台的统筹调度，环卫、城投、水务等单位协同配合，迅速落实解决方案，最终为经营户挽回了经济损失。

如今，村社工作人员和网格团队在现场无法立刻解决的问题，能够在掌上“一键转发”求助，通过系统后台及时分流、赋分“派单”，整合相关职能部门、社会组织、共建单位、乡贤、志愿者等力量，“抱团”合作高效解决。

“‘民情日记’连通大数据，像是抛出了一块‘试金石’，不仅能够检验干部作风，还能营造良好的比拼氛围，更好地为民服务。”嵊州市委组织部相关负责人说，目前，“浙里民情”应用已打通公安、民政、农业农村等多部门数据库，“民情触发”“民情处置”等功能在线开放，还推出了民情评价、民情榜单等版块，鼓励全体党员干部亮出“足迹”，同台竞技。

雅璜村新貌。

据统计，“浙里民情”应用上线至今，已记录干部走访情况28.8万余次，归集民情日记31.8万余篇、民情事项17.9万余条，帮助群众解决问题4100余个。接下来，嵊州计划进一步推动“民情日记”与“浙里兴村治社”等数字化应用有机融合，提升整体运行效能，让“民情日记”写出更多新故事。

【新闻+】

“民情日记”的精神实质

刘力锐

嵊州市广大基层党员干部揣着“民情日记”走街串巷，了解群众实际需求，解决了实际问题，密切了干群关系。“民情日记”书写20多年，其精神实质是为民办实事。

“民情日记”改进工作作风，推动广大党员干部深入群众、深入基层，掌握民情，着力解决好人民群众急难愁盼问题，双向增进感情，这是一个联系群众、为民办事的过程，也是一个向人民学习、接受教育的过程。

“民情日记”的生命力在于管用有效。2022年，“民情日记”交出了令人满意的成绩单，一连串的数据背后，是嵊州群众从“民请日记”实践中得到的真实惠。遇到难题时，刷“民情日记”找方法，同行交流长本领，党员干部也进一步提升了工作能力。

“民情日记”发展的秘诀是与时俱进和创新。坚守为民服务，但不固步自封。从纸质日记到数字场景，从日常琐事到共富大计，从“民情日记”到“企情日记”，从“单打独斗”到组团服务，载体在升级、内涵在转变、领域在拓展、力量在增强，民情日记始终在创新，始终与时代同步。在未来发展中，“民情日记”也要继续用好效果导向的数字赋能，避免可能出现的各式各样的形式主义。

（作者系中共浙江省委党校政治学教研部主任、教授）