精准把握涉企合规“关键支点” 不断提升大件运输保驾护航效能

近年来，我国经济持续稳定向好，经济韧性和热度不断上升，随着基础设施建设的深入推进和大型机械设备的应用，大件运输申请呈现“井喷式”发展，市场需求显著增加。据相关报告预测，中国大件运输行业市场规模将保持高速增长，预计2025年将达到1万亿元，大件运输行业在我省展现出了显著的发展态势。

江苏省高速公路交通运输执法总队宁杭支队负责G25长深高速（宁杭段）、G4221沪武高速（溧马段）、S88南京机场高速等10条国省高速公路的大件运输许可办理事项，辖区包含与安徽、浙江交接的6个省际通道，是大件运输的主通道，路网运转繁忙密集。仅2023年，支队主办审批各类大件运输许可2.1万余件，居全省高速支队第二，2024年1-6月份，已经累计主办大件运输许可审批1.3万余件跃居全省高速支队第一。巨大的办件数量折射出的是宁杭支队执法人员在为大件运输创造良好营商环境和提供优质规范服务方面做出的巨大努力，加强大件企业合规指导帮扶，是该支队提升大件运输许可办理效能的重要法宝。

随着大件运输审批申请量的持续增长，支队敏锐发现运输企业在申请及运输过程中所面临的各种问题愈发显著，很多企业对大件运输许可的办理流程和批准条件知之甚少，产生很多忧虑，比如对大件车辆同时搭载配件应该如何申报许可，对超大尺寸货物如何选择运输路线及开展运送等等。群众的期待就是宁杭支队执法人的使命担当，为进一步贯彻落实“为民服务实事”活动有关部署要求，有效提升大件运输审批的效率，优化营商环境，宁杭支队积极组织开展“护航2024”大件运输专项行动。通过实施“一企一策”服务清单，主动为大件运输企业提供个性化服务，开展涉企行政合规全过程指导，取得较为满意的效果。

走访生产源头企业 推动服务窗口向车间延伸

位于江宁湖熟地区的南京高速齿轮制造有限公司拥有风电齿轮多年研发与生产经验，是全球风电齿轮箱的主要供应商，其产品大多通过大件运输车辆经辖区收费站运往全球30多个国家。宁杭支队相关科室和第一大队执法人员通过走访该企业，就企业在办理大件运输许可过程中遇到的热点、难点问题进行交流座谈，进一步优化交通运输行政审批服务，提升便民化水平。执法人员通过走进企业生产车间，实地查看了该公司涉及公路大件运输的主力产品风电齿轮箱，直观感受了该产品的主要尺寸及特点。在座谈中，详细了解了企业经营状况、生产规模和运输模式等情况，针对企业在大件运输许可申请过程中存在的问题和困难，以及产品外运和降本增效的诉求，执法人员详细阐述了大件运输许可的相关政策，并就“提前对接、提前办理”、 通行线路“定制化”等服务与企业进行讨论交流。此外，执法人员还以近期发生的道路运输事故为案例，向企业强调了大件运输护送工作的重要性和必要性，引导企业加强风险规避意识，增强守法意识与安全意识，确保运输过程的安全与顺畅。

执法人员查看该公司涉及公路大件运输的主力产品风电齿轮箱

为了强化大件运输相关法律法规的普及，进一步提升服务质量，宁杭支队第四大队的执法人员走访了辖区沿线的溧阳荣达、羚羊机械等大件生产企业。在走访过程中，执法人员以高度的责任感和耐心细致的态度，向企业详细介绍了大件运输的法律法规，对相关政策进行了深入浅出地解读，并认真倾听了企业在大件运输许可申请过程中遇到的困难和问题。面对企业提出的疑惑与困惑，执法人员逐一给予了解答与明晰地阐释，为企业提供了专业的法律指导和坚实的服务保障。

执法人员发放宣传小册子

强化合规指导 筑牢企业安全运输防线

大件运输是一项风险较大的道路运输行为，大量的大件车辆给支队辖区路网安全运行带来了巨大的挑战。宁杭支队不断强化巡查职责，坚决杜绝非法大件车辆破坏公路的行为。今年6月，鲸塘收费站发生一起大件运输车辆违规装载多件大件货物，宁杭支队第三大队接报后迅速赶赴现场调查取证，勘验发现该车辆装载了3件同型号大件货物，造成车辆超长，不符合大件许可通行条件，当即现场予以制止查处并向当事司机宣传大件运输法律法规，告知违规装载的严重后果。同时执法人员并未一罚了之，而是积极联系当地卸驳载场地，联合地方交通执法部门将该车辆护送至卸载场地进行卸载，确定符合许可申报条件后立即予以放行，整个处置过程规范高效，既维护了执法权威，也为当事人提供了合规性指导意见。周到热诚的服务使得该大件司机当着执法人员面说道：“我再也不进行超限运输了”。事后为了深化源头管理，宁杭支队第三大队积极联合交警和地方交通执法部门，对该公司进行了走访约谈，要求企业进一步加强许可申报、货物装载，提高企业负责人安全责任，切实强化源头管理，杜绝违法超限运输行为，并就如何规范办理大件运输许可和开展大件运输征询了意见和提出了诚恳建议。

强化审管协同 提高全流程监管质效

近年来，宁杭支队不断完善审批流程，严格控制办理时限，积极为申请人进行线路规划定制服务，建立并及时更新辖区路段和收费站超宽车道可通行空间尺寸数据库，针对申报的通行线路、运输计划、护送方案等信息提前介入预审，主动与申请人对接，提前告知大件运输政策变化、线路调整等信息，提出合理化建议，指导申请人合理选择车型、路线及配置装载，进一步提高大件运输许可定制化服务效能，避免申请延误。另一方面，支队逐步健全审批与监管协同机制，定期开展数据分析研判，充分利用收费站出入口、沿线监控设备、大件许可系统、省治超系统、营运车辆监控等平台资源，对大件运输重点线路、重要节点及通行量等形成分析统计数据，为支队事中事后监管查处，提供一定支撑依据。

宁杭支队第四大队执法人员开展Ⅲ类大件运输许可现场核查

当前，如何为大件运输创建安全合规、运行高效优良运输环境，实现从事先许可，事中事后高效监管的全流程管理是高速公路执法部门面临的重大课题。如何让我省高速公路综合执法改革近年来取得的丰硕成果惠及更多大件运输企业，也是宁杭支队正在努力思考并不断实践的中心工作任务之一。

通讯员 钱洋