兴宾区：锚定法治“三个优化”护航企业发展

本文转自：人民网-广西频道

近年来，来宾市兴宾区坚持问题导向，着眼护企稳企强企，积极为企业提供法律服务、矛纠排化、法治保障等服务，有效解决企业的痛点堵点难点问题，为经济社会高质量发展营造出良好法治化营商环境。

优化法律服务，精准把脉护企。兴宾区坚持精准普法入企，由20名律师组成的公益法律服务团队，按照专业、行业、区域划分，通过企业“点单”、宣讲团“接单”方式，围绕生产经营、金融借贷、劳动争议等开展普法专题讲座、法治宣传、法律咨询等“送法进企业”活动，去年以来深入企业开展普法宣传19场次，惠及企业103家，满足了企业的法律服务需求。坚持所会结对助企，组织实施“万所联万会”行动，通过政府法制机构深入对接律师协会，签订服务合作框架协议，确立律师服务商会5项任务清单，有8家律师事务所与23家商会结对，形成了商会、协会、企业全覆盖的法律服务网络。坚持“法治体检”护企，从区、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务机构抽调精干人员组建法治“体检小分队”，定期就管理制度、重点领域法律风险、合规审查机制等开展“法治体检”，助力企业防范法律风险。去年以来，为18家企业梳理出风险点16大类108项，出具“法治体检”报告7份、法律意见书5份。

优化矛纠调解，精除隔阂稳企。兴宾区健全涉企矛纠调解机制，通过市、区两级联动，完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级上下沟通协调机制，聚焦企业职工关心关注的社会热点和影响安全稳定的领域，围绕企业劳动争议、生产经营、职工权益保护等关键环节，找准企业矛盾纠纷“症结”，为企业安全生产护航。掌握涉企矛纠类型动态，组织法律顾问、专职调解员、人民调解员等组成矛纠排查队伍，采取入企走访、问卷调查、召开座谈会等方式，排查收集企业劳动争议、企业裁员、土地征用等引发的矛盾纠纷，抓早抓小以详细掌握辖区涉企矛纠动态。提高涉企矛纠化解质效，充分发挥人民调解、行业专业调解定纷止争、息访息诉效用，创新化解工作法，对症下药及时有效地化解矛盾纠纷，去年以来化解了涉企矛盾纠纷48件，营造出和谐稳定的企业生产经营环境。

优化保障机制，精细监管强企。兴宾区坚持做好行政决策审查，印发《兴宾区重大行政决策程序性规定》，组织法制机构、法律顾问、公职律师参与涉企金融风险防范、政企纠纷等重大行政决策，就合法性、必要性和适当性提出法律意见，严把合法性审查关口，去年以来共审查涉企重大行政决策材料151件, 提出审查意见310条。坚持做实柔性执法工作，推行“柔性执法两张清单”（不予行政强制清单、不予行政处罚清单），实行“首违不罚”、说理式执法，优化执法程序，开展包容审慎监管案例评查，去年以来共办理免罚轻罚案件452件，涉及金额843.46万元。坚持做优行政复议服务，开通“现场+网络+邮件”申请方式，实施行政复议立案容缺收件和一次性告知补正制度，实现当天收件、当天审查。针对涉企行政复议案件采取调解先行措施，将调解、和解贯穿案件审理全程。去年以来，全区收到涉企复议申请16件，成功化解涉企行政争议13起，纠正侵犯企业合法权益行政行为2件，依法做到护企安企。（韦晋、樊士榕、莫金锋）