兴宾区：探索糖企警务“1443”工作法 打造平安蔗区治理新模式

本文转自：人民网-广西频道

近年来，来宾市公安局兴宾分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕来宾市“平安蔗区”建设工作“建要实、管要清、防要牢、打要力、治要融、智要精”的“18字”总要求，以“守好糖罐子、护好钱袋子、过好甜日子”为服务宗旨，在东糖集团凤凰糖厂建立驻企警务室（以下简称“东糖警务室”），探索推行“1443”工作法，把平安治理措施落实到“种、管、砍、运、榨、销”各环节全流程，牢牢守住“糖罐子”。今年以来，东糖警务室共参与侦破涉糖蔗案事件14起，化解矛盾纠纷7起，消除治安隐患3处，实现蔗区治安环境好、糖企满意服务好、群众满意赞誉好的“三好”目标。

“一个阵地”彰显护糖护企队伍政治底色。通过打造警务室“一中心、一模范、一品牌”党建阵地，强化政治引领，淬炼队伍初心本色。一是打造党建活动中心。在警务室建立党建活动中心，党建内容上墙，为警务室队伍开展党建活动提供场所，保证队伍思想的纯洁性和先进性。二是打造党员先锋模范岗。在警务室开设先锋党员风采展示板块，以先锋党员模范作用带动蔗区群众参与“平安蔗区”建设，营造良好的争先创优、干事创业氛围。三是打造特色党建品牌。依托驻企警务室，积极开展红色教育活动，持续感悟思想伟力、不断汲取智慧力量。

“四支队伍”壮大护糖护企队伍专业力量。一是建立警企安防联巡义警队伍。把糖企职工、蔗农、农机手等人员整合组成警企安防联巡义警队，在警务室组织下采取“步巡+车巡”方式在榨季时对厂区内部、厂区周边进行巡逻，第一时间接受并处置企业及群众求助，实现警务服务前移。二是建实安防孵化教官队伍。在驻企警务室建立安防孵化基地，聘请民警教官、退伍老兵、消防官兵等实战经验丰富的人员作为安防孵化基地教官，每月定期对企业物业及企业安保力量开展治安、消防、交通等安防培训。三是建强法制宣防队伍，整合派出所、司法所等人员组成宣传队，定期到企业、田间地头、蔗农家中，开展防范电信网络诈骗、禁毒、反恐等宣传，提高蔗区企业职工、蔗农等涉蔗、涉糖人员的安全防范意识。四是建优矛盾纠纷警企联调队伍。设立警务室矛盾调处中心，从凤凰镇综治、司法所、派出所、法庭、安全监管、消防等部门聘请12名矛盾纠纷专业调解员组成联调小组，专业调解人员轮值对接矛盾调处工作，全天候为解决蔗区矛盾提供高效服务。

“四化举措”夯实护糖护企平安治理根基。一是巡防路线“个性化”。驻企警务室以警情研判为基础，根据蔗区治安情况，通过“无人机+地面”“车巡+步巡”“清查+盘查”等方式实现24小时巡防；根据糖厂“榨季”上下班高峰“潮汐流”现象，建立夜间“护企岗”，在重要路口定点执勤、重要路段亮警灯巡逻，大幅提升糖企周边见警率和管事率。二是防范打击“一体化”。依托警务室促进市场监督管理、经贸、糖业等职能部门责任贯通，对涉蔗区案件加强会商研判及时跟进侦查破案，严厉打击蔗区垄断经营、电信网络新型诈骗等涉蔗企违法犯罪行为，实现涉蔗企案件快侦快破，全力保障企业及员工合法权益。三是交通治理“联动化”。针对榨季高峰大量运蔗车辆集中进出糖厂容易引发周边道路拥堵等情况，实行蔗区党政选派的工作组、交警部门和“交所合一”联动管理模式，协助蔗糖企业维护现场秩序，确保甘蔗运输车辆高效、顺利通行。四是安全防范“社会化”。强化对蔗区社会面安全隐患排查工作，重点开展糖企周边涉稳风险常态化排查，指导糖企完善内部安全防范措施及各类应急预案，有效应对各类突发事件。

“三项机制”提升护糖护企平安治理质效。一是建立蔗区“警情研判”机制。以“情指行”一体化合成打击专班为主力，组织治安、刑侦、派出所骨干，对涉蔗区案件开展研判，对简单案件努力实现“朝发夕破”“夕发朝破”；对涉糖企重大电诈案件、盗窃案件、经济类案件以及涉黑恶案件线索，一律深挖彻查、快侦快办。二是建立蔗区“小案快破”机制。驻企警务室通过建立涉企案件侦办绿色通道，坚持优先受理、快速侦办，压缩涉企案件办理时限，全力追赃挽损，最大限度帮助受害企业挽回财产损失。三是建立蔗区“应急快反”机制。借鉴“135”快反机制经验做法，以驻企警务室为锚点，成立护糖应急处突队，糖企面临重大困难、纠纷、案件等情形时，做到快速响应、高效处置。2024年以来，护糖应急处突队采取驻守、常态化巡逻、视频巡控等方式，加强见警率，有效震慑违法犯罪。（韦晋）