沂水县全力做好“全产业一链通办”改革

本文转自：人民网-山东频道

今年以来，沂水县认真落实《临沂市“全产业一链通办”实施方案》精神，结合县域实际，选取“食品、机械”两大传统优势产业在沂水经济开发区进行“一链通办”改革试点，各项工作有力有序推进。

深入分析研判，明确思路方向。开展“全产业一链通办”改革，是市委、市政府着眼于全面提升重点产业服务集成化、便利化水平，助力重点产业“建链、补链、延链、强链”，服务全市工业经济“量质齐升、两年万亿”目标而作出的一项重要部署。沂水县高度重视，选取“食品、机械”两大传统优势产业在沂水经济开发区开展改革试点。召开专班会议，明确推进路径。组织召开两大产业专班成员及产业链条服务单位会议，分析研讨两大产业“一链通办”服务事项及“一链通办”事项清单，围绕两大产业领域内企业从准入到退出全生命周期服务事项，研究制定最优服务流程，编制最佳服务指南，推动产业发展关联高频事项“一站办理、一次办好”。目前，梳理公布“机械产业一链通办”事项清单24项，集成服务事项5项，“食品产业一链通办”事项清单26项，集成服务事项5项；编制“大白话”服务指南，让企业在办事过程中“明明白白、清清楚楚”，助力事项“一次办好”。打造服务矩阵，提供最优服务。一方面，沂水经济开发区作为全省首批开发区机制体制改革的试点，按照“全面深化放管服改革，依法向开发区下放经济管理审批权限”的要求成立了开发区行政审批服务局，承接54项审批事项，覆盖从公司（企业）登记至建筑工程施工许可全部手续，为园区内216家企业以及新落户企业的工业、市政类项目提供“一站式”服务。另一方面，秉持“项目为王、企业为尊”的理念，依托现有一窗受理窗口设置两大产业“一链通办”服务专区，为企业提供及时、高效、便利服务。

明确工作重点，创新服务机制。“全产业一链通办”改革的核心在于链条的建立，链条的建立和维系的关键在于为企业提供全方位、全周期的帮办代办服务，为此沂水县构建了“五四三二一”工作机制。一是处理好“五个关系”。处理好开发区与包扶领导、帮扶单位、项目招引单位、项目实施企业、县行政审批服务局五个主体的关系，在服务项目过程中做到既不越位也不缺位，在各个重要环节形成工作合力。二是建立“四级工作网格”。由帮办代办员、组长、班子成员、开发区主要领导组成四级网格，每个层级解决对应困难等级的问题，提高工作效率。目前，开发区有50名工作人员直接参与到181家企业的帮办代办工作中，超过全体人员半数以上。三是抓好“三个重点环节”。抓好对上沟通协调环节，针对部分需要省、市审批的事项，对接县直相关部门向上争取、汇报；抓好工程建设环节，充分运用容缺受理、并联审批、拿地即开工等方式方法，用足用活政策，压茬推进项目规划工程等手续的办理；抓好中介和第三方，切实提高服务水平。四是突出“两个重点”。开发区帮办代办重点产业项目和龙头企业，不仅为项目手续办理提供服务，同时在企业生产经营和基础配套上下功夫解难题。五是实现“一个目标”。即“一次不用跑·全程帮代办”。通过帮办代办，共搜集企业手续办理、生产经营、要素保障、项目建设等方面的困难和问题74条，促成县级包扶领导召开专题协调会议5次，目前已经有65条得到妥善解决。（宋坤）