事儿咋办？钱咋花？这样的监管更“智慧”！

田佳玉 威海报道 通讯员 李国英

村集体资金用在哪？资产如何保值增值？资源该分给谁？这些都直接关系着农民利益和农村基层稳定，是基层监督的重中之重。近年来，环翠区针对农村集体“三资”管理领域突出问题，搭建“环翠区农村大数据管理平台”，探索智慧化监管模式，借助信息化手段，加强精准化监管，助力农村集体“三资”管理规范有序。

在环翠区农业农村局，经管站科长刘春好向记者展示了“环翠区农村大数据管理平台”的强大功能。据刘春好介绍，为了解决农村集体经济组织普遍存在的财务核算不准确、合同管理不规范以及审批管理不规范等问题，环翠区在2019年研发并全面使用了“环翠区农村大数据管理平台”。

“结合为民办实事的专题活动以及当下流行的农村财务向大数据延伸的发展趋势，我们研发、使用了该平台，通过大数据不断提升农村‘三资’的智慧化监管水平。我们的平台整合了农村‘三资’、产权交易、银农直连、审批管理这四大板块，主要是发挥平台合同管理、电子合同智慧化和预警报警这些功能，有效解决了农村集体经济合同签订不规范、履行不规范等问题。同时，我们还搭建了大数据指挥中心，把农村集体‘三资’的基础数据进行整合分析，并结合农村财务审计，快速锁定审计重点事项，通过数据整合，为我们农经决策提供数据支撑。”刘春好说。

目前，环翠区所有村级集体经济组织18761份经济合同、16.74亿固定资产全部录入平台。通过“环翠区农村大数据管理平台”，环翠区最终实现农村数据全收集，监督全覆盖。那么，在居民日常生活中，这个平台又是怎样发挥作用的呢？

“汪会计，我想给新买的储藏室申请个电表，您帮我办理一下吧……”在孙家疃社区股份经济合作社，居民孙大姨找到汪玉敏，希望开具一份证明。

“大姨买了一间储藏室，现在没有电，需要单独安个电表。我现在要给大姨开个证明，证明这间储藏室是大姨买的，然后大姨拿着这个证明去供电公司申请电表……”得知大姨需求后，汪玉敏通过“环翠区农村大数据管理平台”提交证明申请，只需要经过两级审批，就可以直接打印出带有彩色电子印章的证明，不仅方便了居民，也大大减轻了基层工作人员的工作负担，提高了办事效率。

“聚焦一管就死、一放就乱等审批服务方面的问题，我们重塑传统审批方式，将印章审批、合同审批、资金提取、资产购置与处置等审批事项进行整合，全部搬到线上，有效解决审批慢、决策滞后、会议记录编造、支出单据不规范等问题。目前，全区农村集体经济组织已完成网上审批6万余条，加盖电子印章1.3万余个，未发现一起违规审批、违规用章问题。”刘春好说，现在也开发了手机APP，通过手机APP可以实现村集体在线申请及相关部门的在线审批，极大方便了百姓办事，也规范了审批行为。

拿到开好的证明，孙大姨笑着说：“你看现在多方便，我今天办理这个业务一会儿就办完了，特别省事儿。”

不仅是证明审批，在该平台的助力下，环翠区以数据留痕为基层减负，推动健全小额支出“村务卡”结算模式，搭建“银农直连”服务桥梁，实现农村资金移动审批、网上支付，有效防范资金套取挪用、私设账外账和镇街截留挪用农村集体资金等问题。目前，通过“银农直连”共支付资金10.33亿元，每一笔支出都实现有痕迹、可追溯、能监督。

“资金支付我们也是在网上申请，以前申请的时候我老得跑腿，找多个级别的负责人进行签字，现在在网上申请走到哪一步都一目了然，而且以前这种分级审批，全部审批结束甚至超过一个周，现在差不多半天就可以。包括给居民发福利，以前得七百多户居民过来排队领福利，现在居民们只需要把银行卡给我们，我们通过‘银农直连’系统直接打到他们银行卡里。”汪玉敏说。

数字赋能乡村振兴，智慧助力农业发展。近期，环翠区紧盯乡村振兴项目、小微工程和低保、养老、医疗、雨露计划等惠民惠农资金，采取“线上+线下”相结合的方式，对涉农数据全面筛查比对，先后发现村级工程应招未招、民主决策不规范等问题40余个。

“每月我们股份经济合作社都会对收支明细和资产负债进行公开，方便群众监督，不仅如此，依托大数据管理平台，我们居民也可以通过手机APP随时查看集体‘三资’管理情况，实现‘指尖’监督。”孙家疃社区股份经济合作社居民苗先生说。