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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》(简称《意见》)。《意见》旨在坚持以人为本发展教育、加快完善高质量教育体系、推进教育强国的目标实现。在这一背景下,义务教育学校标准化建设、学校布局、教师资源配置、不同学生群体公平发展等成为优质均衡的核心议题。
教育于国家公权力而言,本质在于义务。义务教育是基本公共教育服务体系建设的核心组成部分,也是当前教育均衡视角下“均衡”的表达。《意见》强调,以公益普惠和优质均衡为基本方向,全面提高基本公共教育服务水平,下好“先手棋”,拆除“篱笆墙”,破除阻碍教育均衡发展的要素,加快建设教育强国,办好人民满意的教育。
教育资源说到底是优化资源配置的重要抓手,是实现社会民生福祉的“急先锋”。以教育资源的优化配置为抓手,在办学条件、教育经费、生师比例、课程教学等方面达到国家标准,满足学生全面发展的要求,是新政的价值取向,也是以学校标准化建设为抓手缩短区域教育差距、促进教育公平的必然选择。推进教育和学习时空重构首先需要提升学校的管理品质,明晰学校治理的权责关系,统筹运用学校校舍、教学设备、数字资源、体育与艺术设施等基础条件,同时引入数字化的教育手段推动教育均衡发展,提升办学质量,提升教师数字素养和资源整合能力,用“名师网课”的路径以在线教育资源共享助力义务教育优质均衡。
教育公平还在于统筹规划义务教育学校布局和教师配置解压。适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。教育均衡的网络需要在新常态中蓄力,也须义务教育学校布局来细细“织就”,创新路径,以教育质量提升为导向,按照保留必要必须的教学点、优化调整城镇学校布局的基本要求,深度调整城乡学校布局。将义务教育教师从个体学校剥离出来,服务于整体区域的全体学生,提升优质教师区域流动性,推进优质教师配置均衡,有助于建设教育与教师、学校的发展“共同体”,推进教育质量提升。
教育从古至今都是千秋功业、树人大计。子曰:“自行束脩以上,吾未尝无诲焉。”孔子以简单的缴纳“束脩”作为基础性“学费”,促进教育资源的下沉和推介,让文明附在经学载体上得以传播。中国科学院自动化研究所博士研究生黄国平在论文致谢中写下“我走了很远的路,吃了很多的苦,才将这份博士学位论文送到你的面前。二十二载求学路,一路风雨泥泞”。教育公平的含义是:人生之路上,不是每个人都能获得一手“好牌”,但打好这一局,每个人都应该有机会。黄国平的例子也告诉我们,让“寒门”学子、“小镇做题家”走出边远贫困地区,让他们的人生之路走得更稳,正是当下我国教育改革应努力的方向。在实现教育公平的路上,每个人都不“掉队”,每盏灯都能被“点亮”。(作者:郭学文)
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快照生成时间:2023-07-04 17:45:22
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