深化基础教育综合改革 回应人民群众对美好教育的期盼

本文转自：陇东报

□ 刘小银

习近平总书记强调，“要全面深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性、协同性。”“要深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力。”这些重大部署和战略论述，明确了教育改革的主攻方向和重点任务。在全市推进教育优质均衡发展和教育总体质量提升的关键时期，我们要以人民群众对美好教育的期盼为目标，以建设美意校园、培育美丽园丁、实施美好教育、塑造美德学生为路径，用改革的办法、创新的举措，着力为全市基础教育事业发展迈上新台阶打开局面。

创新办学机制，谋求教育优质均衡之道。 促进教育优质均衡发展是撬动教育质量提升的重要杠杆，是办好人民满意教育的应有之义。我们要聚焦人民群众所急所需所盼，深入实施“三优+”工程，强化优质学校、名师名校长带动作用，建立教研共同体，通过理念联结、资源联享、课程联建、教研联席、活动联合等方式，探索优质资源校际流动路径；创新“总校+分校”的治理模式，扩大优质学校覆盖半径；推动优质学校与薄弱学校建立紧密型结对关系，以强带弱，帮助薄弱学校快速成长，缩小校际差距，缓解择校焦虑。坚持高中多样化办学方向，推动分层办学向分类办学转变，建设一批科技、人文、艺术、体育等特色学校。

破冰队伍管理，谋求师资成长成才之道。 教师是立教之本、兴教之源。我们要把教师队伍建设作为基础工作，大力弘扬教育家精神，坚持选拔与培养齐抓、激励与约束并重，加强中小学校长后备人才遴选储备和学校中层干部队伍建设、教师职称评聘后进阶管理，深化教师“县（局）管校聘”改革措施，增强学校管理人员和教师队伍工作积极性。

改进育人方式，谋求教育生态涵育之道。培养全面发展的学生是教育的根本任务，也是社会发展的需求。我们要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，坚持“五育并举”“三全育人”，积极构建面向“双减”的教育发展新生态，加强学校思政教育、体育美育劳动教育、科学教育、心理健康教育等，深入推进素质教育。以学生“减负增效提素养”、教师“减压增责提德能”、学校“减形增质提内涵”为抓手，推动教育回归本位、回归本质、回归本源。

改革招生制度，谋求教育公平公正之道。教育公平是社会公平的重要基础。我们要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，主动适应学龄人口变化趋势和城市化发展进程，全面落实义务教育划片招生、就近入学政策，将具有居住证的暂住人口列入划片招生范围，采取派位方式保障流动人口上学需求。改革普通高中招生范围、方式，落实属地招生、有序扩招政策，支持县中振兴，促进城乡教育齐头并进、高质量发展。

完善评价办法，谋求教育质量提升之道 。教育评价关系着教育发展方向，影响着立德树人质量。我们要坚决克服“五唯”的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价“指挥棒”问题，依据国家、省上学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育四个质量评价指南，抓紧制定完善各学段教育评价办法，有序推进质量评价督导评估工作，力求以科学的教育考核评价引导学校办学变革，促进区域内小、初、高各学段教育相互关照、协调发展，实现质量整体提升。对高中学校，突出“从入口看出口、从起点看变化”的增值评价，激发各学校办学活力。

推动数字化转型，谋求教育变轨超车之道。教育数字化是开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。我们要坚持“整体性转型、全方位赋能、革命性重塑”的方向思路，以全域全员全过程使用国家智慧教育公共服务平台为抓手，通过强化培训、示范引领，推动教师研修、双师课堂、在线教研等教育数字化应用，扩大专递课堂、名师课堂、名校网络课堂覆盖面，打破优质教育时空壁垒，开辟教育发展全新赛道。

唯改革者进，唯创新者强。要全面提高，唯有改革。针对全市优质教育资源相对短缺、均衡发展还有差距、质量提升还需加力、教育满意度还需持续提升等问题和不足，我们要认真贯彻落实国家、省、市关于基础教育发展的决策和部署，坚持增量、扩优、减负、提质，深入推进基础教育综合改革，加快教育质量品质提升，努力满足人民群众对美好教育的需求。

（作者系庆阳市教育局党组书记、局长）