打造公安执法办案“1号工程”

本文转自：恩施日报

打造公安执法办案“1号工程”

——咸丰县公安局执法办案管理中心提质增效

全媒体记者 刘磊 通讯员 胡思宇 陈丹

5月25日，咸丰县公安局民警将2名涉嫌寻衅滋事的犯罪嫌疑人带到县公安局执法办案管理中心办理案件，仅用3.5小时就完成入区登记—人员信息采集—讯问—案件审核—体检—送押全流程，且全流程被视频监督。20个小时后，犯罪嫌疑人被执法办案管理中心民警移送看守所，案件处置完毕。

一起普通的刑事案件，折射出咸丰公安执法监督管理建设的成效。近年来，咸丰县公安局多措并举，高质量打造集执法办案、案件管理、涉案财物管理和执法监督管理于一体的执法办案管理中心，高效支撑执法办案工作。

“执法办案管理中心整合了信息资源，打通了关键环节，畅通了运行模式，在提升办案效率、节约办案成本方面优势明显，实现了办案质量最优化和打击战果最大化。”咸丰县公安局执法办案管理中心负责人程胜介绍道。

做强“一站式”中心

助推办案质效提档升级

2月16日，咸丰县公安局执法办案管理中心正式启用，占地1080平方米，分为案管区、办案区、涉案财物管理区和合成作战室四部分。

“传统的模式、分散的资源、不专业的办案难以适应打击新型犯罪需要和群众期待，建立专业化、合成化、一体化的打击犯罪模式是必由之路。”中心负责人表示，面对执法规范化的高标准、严要求，该局将执法办案管理中心建设作为提升执法质量水平的重要抓手，推动全局执法规范化建设，把严格、规范、公正、文明执法落实到每一个环节。

为精细化管理和办案，中心根据不同对象，设置未成年人、特殊对象审讯室等各类功能用房16间，配备尿液检测、远程提审等辅助性功能区域，全面满足全警化、多样化、高效化作战需求。

“根据案情的轻重缓急，对办案人员进行科学分流、精准调配，实现办案资源合理配置，办案秩序有条不紊。”该负责人表示，今年以来，中心入区登记违法犯罪嫌疑人407人，研判各类人员信息832条，发现并下发线索14条，提质增效成果明显。

做实“保姆式”服务

基层减负提升执法质效

“赋能、减负”是咸丰县公安局执法办案管理中心建设最主要的目的。

5月9日，咸丰警方侦破一起涉企诈骗案。当天，办案民警将犯罪嫌疑人赵某带到该中心。

在登记区，民警对嫌疑人进行信息登记、身份核验和前科查询；在人身安全检查区，民警对嫌疑人统一进行人身安全检查、衣物更换、随身物品登记、标准化信息采集等。

“嫌疑人的收押看管、安全检查、医疗体检等工作都有专人负责，办案民警可以集中精力投入案件办理。”程胜介绍，该中心通过优化流水线式办案流程，打造“一站式”执法办案基地，最大限度提升办案效率。

大路坝派出所民警朱岩介绍，过去，基层一线民警常常既要办案又要看押，加上基层办案条件不足等原因，存在一定安全隐患。

而执法办案管理中心逐步推动基层办案模式发生改变，所有办案单位在抓获嫌疑人后，第一时间送往中心开展侦查审查工作。

“在这里办案能够得到‘一站式’指导和支撑，安全、高效又便捷。”程胜介绍，作为对基层所队的支撑，法制大队实时开展法律指导和同步审核，如遇重特大或疑难案件，入驻中心的业务专家还可在执法办案管理中心及时、实时参与作战，为办案单位精准打击、深挖犯罪提供全方位保障。

做精“闭环式”监督

民警执法行为合法得当

在中心指挥室，程胜查看前一天的讯问录像，重点查看嫌疑人的基本信息、案件流转、人员出入办案区情况等，关注办案中涉及的每一个细节。

“从进入办案区登记后的人身检查、审查嫌疑人到嫌疑人离开，执法过程全流程监管，确保嫌疑人的合法权益得到保障。”程胜表示。

据介绍，执法办案管理中心实行24小时值班备勤制度，目前配有8名民警、10名辅警专职负责管理，全面承担嫌疑人从入区到出区的各项工作。中心内部通过全程可视化视频追踪系统，确保风险隐患和突发情况及时高效处置。

为更加精准开展管理工作，中心全面配备智能物品保管柜，对随身物品登记、调用、返还等环节实时监督，全程闭环管理，全链条可追溯。且内部设置有百余监控探头，整个办案区域达到了视频监控全覆盖、无死角。任何不符合案件办理规范的行为，系统都会报警提示。

此外，制定完善执法办案管理中心工作规范，明确民辅警岗位职责，形成全闭环运行管理模式，确保中心一体化、精细化运行。

“执法办案管理中心建设，是新时代公安执法规范化建设的‘1号工程’，咸丰公安将不断优化服务模式、提升执法能力水平，以实际行动努力建设更高水平的平安咸丰、法治咸丰。”咸丰县公安局局长高绪辉说。