国家知识产权局：采取“普惠服务+重点培育”相结合方式 以专利产业化促进中小企业成长

本文转自：央广网

央广网北京3月29日消息（记者王迟）企业是科技创新和产业创新的重要力量，也是专利产出和转化的主体。近日，国家知识产权局与工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合印发了《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称《方案》），以专利产业化为主线，采取“普惠服务+重点培育”相结合方式，助力科技型中小企业增强创新能力、赢得竞争优势，提升经济效益。

在3月29日国家知识产权局召开的新闻发布会上，国家知识产权局知识产权运用促进司司长王培章表示，“下一步，国家知识产权局将联合相关部门推动地方及时细化落实《方案》，加强与存量专利盘活等工作的有序衔接，推动知识产权公共服务和市场化服务协同发展，有效形成叠加效应，更好满足中小企业创新发展中的个性和共性需求，支持通过专利产业化加速成长壮大。”

新闻发布会现场（央广网发 国家知识产权局供图）

2023年我国企业发明专利产业化率达到51.3%

数据显示，我国中小微企业数量已超过5200万户。其中，科技型中小企业50万家，高新技术企业46.5万家，创新型中小企业21.5万家，专精特新中小企业10.3万家。中小企业是经济的毛细血管，是新技术新产业新业态的重要源泉。

国家知识产权局专利局副局长、战略规划司司长葛树在发布会上介绍，目前，我国国内有效发明专利中，企业所占比重已超过七成，数量超过300万件。为了更好掌握专利产业化状况，国家知识产权局连续16年开展中国专利调查工作，最新的《2023年中国专利调查报告》显示，我国企业有效发明专利产业化率稳步提升，专利转化运用效益持续提高。

调查显示，2023年，我国企业发明专利产业化率达到51.3%，较上年提高3.2个百分点，连续5年保持增长态势。国家高新技术企业发明专利产业化率达到57.6%，较上年提高1.5个百分点，比非国家高新技术企业高19.5个百分点。我国企业用于自主品牌产品的发明专利产业化平均收益，是用于代加工产品的发明专利产业化平均收益的两倍多，专利与品牌综合运用效益更加突出。企业开展的产学研合作中，针对关键技术或核心零部件的比例最高，为56.1%，表明产学研合作在关键核心技术攻关上发挥了重要作用。

国家知识产权局有关负责人表示，随着市场竞争日益激烈，越来越多的科技型创新型中小企业意识到知识产权的重要作用，更加注重以科技创新塑造发展新优势。但也有相当一部分企业存在资源要素缺乏、专利产业化能力较弱等问题，在一定程度上制约了企业的持续创新和发展壮大。

2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，将“以专利产业化促进中小企业成长”列为重点任务，对促进中小企业的专利转化运用提出了明确要求。为落实专项行动部署，本次出台的《方案》面向具备创新能力的科技型创新型中小企业，采取“普惠服务+重点培育”相结合方式，以专利产业化促进中小企业成长。

方案提出，通过融通创新链、融入产业链、畅通资金链、筑强人才链、打通服务链，加速知识、技术、资金、人才等要素向中小企业集聚。特别针对科技型创新型中小企业资金需求压力大，市场化不确定性强，融资难、融资贵的问题，《方案》提出强化知识产权增信功能，畅通中小企业知识产权质押等融资渠道，发挥政府引导基金的作用，有效利用区域性股权市场等投融资平台，多种途径解决中小企业专利产业化资金需求。

采取“普惠服务+重点培育”相结合方式 以专利产业化促进中小企业成长

据王培章介绍，《方案》一方面强化知识产权公共服务普惠供给，不断提升服务的均等化、可及性水平，让中小企业有公开便捷的路径找到相关的公共服务，有公平均等的机会享受到知识产权公共服务的政策红利，打好专利产业化促进中小企业成长的基础。另一方面，根据企业不同发展阶段的不同需求，有针对性地做好政策供给和重点培育，打造中小企业专利产业化成长样板。通过普惠服务与重点支持相结合的方式，探索形成专利产业化促进中小企业成长的有效路径。

具体来说，在基础普惠方面，以科技型中小企业普遍性、基础性知识产权服务需求为导向，汇聚服务资源，增强服务能力，加强服务协同，提升面向中小企业的知识产权公共服务便利化、可及性。聚焦提高知识产权公共服务产品知晓率，扩大公共服务惠及面，引导企业用好信息公共服务产品。广泛组织调动知识产权服务资源和力量，以高质量的公共服务供给，满足中小企业多样化创新需求。加强区域综合性知识产权公共服务机构建设，满足本地中小企业特色化、差异化知识产权公共服务需求。

在重点培育方面，按照“选好苗子、匹配政策、按需服务、打造样板”的思路，从产业领域、科研实力、知识产权等维度，筛选一批技术研发能力强、专利产业化基础好的高成长性中小企业，按需匹配重点支持政策。加强按需审查、专利导航、转化对接等知识产权服务支撑力度，支持企业不断提升创新效能。依托各类创新平台、产业集群、展会活动等载体，助力企业加快专利产业化应用，形成专利密集型产品和品牌优势。通过质押融资、投融资路演等方式，多渠道帮助企业进行融资，解决发展难题。

3月25日，国家知识产权局局长申长雨在广东调研并主持召开民营企业和外资企业知识产权工作座谈会时指出，下一步将继续加大知识产权保护力度，全面推进专利转化运用专项行动，加快梳理盘活高校和科研机构存量专利，实施专利产业化促进中小企业成长计划，培育更多依靠专利技术成长起来的“专精特新”中小企业。进一步加强与企业的对话交流，建立起与民营企业和外资企业的常态化沟通机制，加强维权援助指导，更好助力企业发展。