让更多年轻人留得住、干得好（让老百姓过上更好的日子·提高社区精细化治理水平）

本文转自：人民日报

吉林省珲春市长安社区加强社区工作者队伍建设

让更多年轻人留得住、干得好（让老百姓过上更好的日子·提高社区精细化治理水平）

本报记者 门杰伟

《 人民日报 》（ 2024年07月02日 第 17 版）

核心阅读

严格选拔条件、保障薪酬待遇、畅通上升渠道、定期组织培训……近年来，吉林省珲春市多措并举，持续加强社区工作者队伍建设，创新打造了一支专业化、职业化的社区工作者队伍，更好地做好民生实事，服务群众。

“如今的珲春市，说起社区工作者，人们想到的不仅仅是居委会大爷大妈，还能想到一个个有想法、有活力的年轻人。”吉林省珲春市新安街道党工委副书记刘欣欣说。

社区是居民共同的家园，从养老服务、环境整治，到文化生活、社会保障，要办好一件件群众的操心事烦心事，社区工作者的工作能力尤其重要。近年来，吉林省珲春市持续加强社区工作者自身建设，努力让更多年轻人留得住、发展好、有活力，打造了一支专业化、职业化的社区工作者队伍。

近日，记者走进珲春市新安街道长安社区探访。

以老带新传授经验

严格选拔充实力量

“社区工作千头万绪，想要把工作做好，只有一条路——扎扎实实走进群众心里。”在长安社区工作刚满一年的95后社区工作者金贵荣很是感慨。

去年3月，金贵荣来到长安社区，成为一名社区工作者。“刚工作时，我对社区情况不够了解，也缺少与群众打交道的经验，常常觉得有劲使不出来。”金贵荣说，是社区里的老前辈帮她解决了难题。在长安社区工作了10多年的社区工作者李金霞主动领着她入户走访跑社区，不仅让她快速熟悉了情况，还教给她许多与群众沟通、化解矛盾纠纷的小妙招。

金贵荣的活力被激发出来了，一有空，她就往自己负责的379户、800多名居民家中跑。“前辈们的经验对我们这些年轻人启发很大。”金贵荣说，“只有走得深入、唠得实在，才能找出问题的症结，更好地化解各类矛盾纠纷。”

有一次，一名大娘来到社区，对金贵荣说自己家中进了坏人。经过实地走访，金贵荣发现原来大娘患有阿尔茨海默病，将自己的老伴当作了坏人。照理说，把大娘送回家，跟老伴交代好注意事项，这事也就结了。但金贵荣不这么想——大娘的病情始终存在，再从家中跑出来容易遇到危险。经过研判，金贵荣又多次去老人家里了解情况，为老两口拍摄并洗印合照，帮助大娘辨认老伴，还嘱咐周边居民对大娘多加关照，努力降低大娘遇险的概率。

“年轻人不光脑子活、有干劲，而且还懂得许多新技术，对社区治理很有帮助。”长安社区党委书记吴日娜说，原先，社区统计居民信息时是用手写，字迹辨认有难度不说，查询起来也很麻烦。近年来，在年轻社区工作者的带动下，入户走访的记录等内容全部录入电子表格，实现数字管理，查询起来一目了然。同时，社区的工作动态、活动宣传也在年轻人手中变成了形式活泼的短视频，取得了更好的传播效果。

近年来，珲春市以选促优，从人才选拔这一源头着手，培育社区工作者队伍新活力：严格资格条件，选拔政治素质好、善做群众工作、具有社会工作专业能力的人担任社区工作者。同时，突出年轻化、专业化导向，注重从高校毕业生、退役军人等群体中选配充实力量，不断优化社区工作队伍。

刘欣欣介绍，当前新安街道95名社区工作者中，年龄在25至40岁之间的有74名，占比近八成。新加入的社区工作者大多接受过高等教育。

提高待遇激发动力

打通职业上升渠道

“您好，请问是卞根龙老人的亲属吗？老人摔倒受惊，找不到回家的路了，您记得来接一下。”撂下电话，吴日娜转过头对记者说，“社区工作就是处理不完的小事，但必须做好做细，不能让群众心里留疙瘩。”

在基层兢兢业业干了16年，有时吴日娜心里也会迷茫。“基层工作繁琐忙碌，但薪资待遇却不高，晋升空间也有限。”

如何有效调动社区工作者的积极性，让干得成事的人留得下来？2020年，珲春市健全社区专职工作者薪酬体系，出台《薪酬分配办法》，根据不同的职务、工作年限、专业水平等确立了3个岗位18个等级序列的薪酬核定标准线，岗位薪酬待遇较原先提高了51.4%，同时争取每年再增加1000余万元的财政预算，专门用于社区工作者岗位薪酬增支。

“政策出台前，我每个月的工资也就2000元出头。而现在，每个月工资到手就有3300元，年终绩效奖金还会有1万元左右。”吴日娜说，“社区工作者更有底气立足岗位、安家立业，队伍的稳定性也得到了提升。”

薪酬待遇有保障，社区工作者干事创业的精气神更足了。长安社区居委会副主任李浩洋就在2020年通过考试成为一名助理社会工作师，目前正在积极准备中级职业水平考试。“现在社区同事们都在积极备考，最快的已经在冲刺高级社会工作师了。”李浩洋说，“学习专业知识可以很好地提升自己服务群众的能力，考取职业水平证书后还可以提高薪酬等级，一举两得，大家都干劲满满。”

提高薪酬待遇的同时，珲春市还着力打通社区工作者的职业上升渠道，不但积极推荐优秀社区工作者作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，每年还拿出公务员、事业编名额对社区工作者定向招考，让表现突出的社区党组织书记、居委会主任有更好的发展方向，保障社区工作者队伍“留得住人，更留得住能人”。

长安社区的社区工作者们也都有了更高的职业认同感。“最近几年，不少亲戚朋友主动找我讨教经验，想让自家孩子也加入到社区工作者队伍之中。”吴日娜说。

统筹教育培训资源

育管结合提升能力

走进长安社区馨弘花苑小区，绿树成荫，道路整洁，来往的居民互相打着招呼，一派安宁祥和的景象。令人讶异的是，自2022年底至今，这个小区始终处于物业弃管的状态。如今的物业服务从何而来？

吴日娜介绍，馨弘花苑小区由于常住居民较少，物业费无法支撑物业运行。物业撤出后，有一段时间小区曾处于无人管理维护的状态。当时，小区居民们最发愁的就是垃圾处理清运的问题。“日常生活每天都会产生大量垃圾，只靠组织志愿者清理无法持续。”吴日娜说，“而且小区空房率较高，常住居民只占业主总数的约1/3，不满足成立业主大会、选举业主委员会的条件，没法通过居民自治实现有效管理。”

正当吴日娜一筹莫展之际，新安街道组织的一次社区干部学校培训为她带来了解决问题的新思路。在这次培训上，吴日娜和其他社区工作者一起学习了《吉林省物业管理条例》，发现这个小区适用于特殊情况下成立物业管理委员会的条例。“有例可循，这下工作有了抓手。”吴日娜说。

在街道、社区的共同推动下，馨弘花苑小区成立了物业管理委员会。居民代表们集思广益、开会表决，确定了全体居民共同集资聘用保洁员打扫小区卫生等物业服务方案，并在小区内公示。很快，小区面貌得到了改善，社区的做法也赢得了小区居民的认可。“多亏了社区干部学校组织的培训，不光解决了这个小区居民的急难愁盼问题，也让我们社区工作者对于破解此类问题有了章法。”吴日娜说。

“每个街道每两周都会开展一次社区干部学校培训，以满足人民群众多元需求为导向，不断提升社区工作者的专业化水平，真正把工作做到人民群众心坎上。”刘欣欣介绍，近年来，珲春市着眼于社区干部综合素质能力的提升，统筹辖区教育培训资源，紧密结合当前工作、社区干部面对的困难问题，采取集中授课、主题研讨、以考代学、以会代课、现场观摩等多种培训方式，组织社区干部就基层民主、幸福社区、事项准入等方面内容进行业务培训，切实帮助社区干部开阔眼界、拓宽思路、提升能力。

“社区工作者直接联系和服务群众，没有‘两把刷子’可不行。”吴日娜说，社区干部学校成立以来，社区工作者队伍在社区基层治理的理论和实操层面有了明显提升，更能办好民生实事和难事，更能有效回应群众关切。