有事大家议 社区有活力（让老百姓过上更好的日子·提高社区精细化治理水平）

本文转自：人民日报

河北省唐山市路北区祥富里社区不断完善治理模式

有事大家议 社区有活力（让老百姓过上更好的日子·提高社区精细化治理水平）

本报记者 邵玉姿

《 人民日报 》（ 2024年07月22日 第 13 版）

核心阅读

建立民主议事会机制、推行网格化管理、加强社区工作者队伍建设……近年来，河北省唐山市路北区祥富里社区不断完善社区治理模式，激发社区居民自治活力，随着一个个诉求得到积极回应，居民参与社区建设的积极性也越来越高。

“‘直’字下笔第一横要藏锋。”下午2点，河北省唐山市路北区祥富里社区的文体活动室里，唐山开放大学教师李联合正拿着毛笔为10余名爱好书法的居民上一堂关于隶书的书法课。

祥富里社区文体活动室里的“自助学堂”已经办了十几年了，可专业教师来授课却是头一回。“这多亏了社区的民主议事会机制。”居民李爱华说。今年3月，“邀请专业教师来‘自助学堂’授课”的建议被列为当月社区民情恳谈会的主要议题。在大家的集思广益下，社区决定邀请辖区共建单位唐山开放大学每周派教师为居民上一堂书法、合唱、朗诵等文体活动课。

有了专业教师的助力，李爱华上课也越发勤快了：“专业老师上的课就是不一样，我进步很大，学习的心劲也更足了。”

近年来，祥富里社区不断完善社区治理模式，提高社区工作人员能力，激发社区居民自治活力。

召开恳谈会

诉求有回应

“健身广场有几块砖坏了，找人修修行不？”

“我建议在社区花园多安几个座椅，大伙跳操累了好休息。”

…………

祥富里社区活动中心里有一间会议室，叫“民主议事厅”。在这里，一场场民情恳谈会顺利举行，一个个诉求得到积极回应，居民参与社区建设的积极性也越来越高。

祥富里社区是个有20多年历史的老小区，为了强化社区治理，社区构建起由社区党组织领导的居委会、业委会、物业公司、楼门长、综合服务站融为一体的治理体系。自2007年起，还建立起党组织领导下的民主议事会机制。

民主议事怎么议？“每月至少组织召开一次民情恳谈会，每季度召开一次事务协调会，每年召开一次听证会和决策会。”祥富里社区党总支书记陈林静介绍，民情恳谈会上，居民代表、社区工作人员、物业企业负责人以及派出所、供电中心等共建单位负责人共同交流，大家集思广益、出谋划策，助力解决社区生活中的各种问题。

恳谈会上议的“事”从何来？“我们鼓励居民积极参与社区建设，每一位居民都可以随时将社区生活中发现的问题提出来。”陈林静说，社区建立了一支1600余人的民情信息员队伍，负责收集居民社区生活中的诉求。

民主议事效果如何？社区东边的“祥富里”造型墙变“矮”了，居民开车进出更安全了；南侧底商附近的分道护栏建起来了，来往的车辆更有秩序、停车更规范了；社区活动广场的休息座椅旁支起了一把“大伞”，居民雨天休闲活动更方便了……一件件实事儿办成了，居民的积极性也调动了起来。

“在咱们社区，居民说话‘好使’！”带着“意见”参与了多次民情恳谈会，社区居民赵桂兰逢人便夸。上个月，赵桂兰又发现社区206楼南侧有棵树半个树冠没有发芽。她带着问题上恳谈会，没多久，这个问题顺利解决。“社区工作人员咨询园林部门后，请物业工作人员对坏死的树枝进行了修剪。现在，这树不仅安全还好看。”如今，赵桂兰不仅自己经常建言献策，还号召大伙儿一起参与社区建设。

开展网格管理

矛盾就地化解

祥富里社区总人口达1.2万人。偌大的社区，仅靠十几名社区工作人员远远不够。“我们实行五级网格化管理模式，除了街道物业管理委员会、社区物业管理委员会和社区工作者外，四级、五级网格分别由楼门长、居民代表担任网格员、民情信息员，依靠党员、骨干居民、志愿者共同管理。”陈林静说。

63岁的蒋焕霞是507楼的“楼门长”，也是社区的一名网格员。担任网格员5年，蒋焕霞每天都要在自己负责的区域走上一圈。前几天，她刚一出门，就碰上卖水果的邻居陈伟两口子正从小货车里往外扔水果。“咋都扔了？”蒋焕霞有些疑惑，赶忙上前问。

“都坏了。隔壁老赵把我货车堵住了，耽误我好几天生意。收拾完我就找社区评理去。”陈伟说。

原来，陈伟把货车斜停在了自家窗下，挡住了邻居老赵进入甬路对面车位的路。老赵一气之下，便把车停在了陈伟的货车后，堵得货车出不来。陈伟一看气不过，又用自家轿车和另一辆货车，把老赵的车死死堵住，也把楼前的甬路堵住了。

听完事情原委，蒋焕霞觉得又可气又好笑，“多大点事？你先把挡老赵的车挪了。我去找老赵，让他也挪车，你好出车去卖货。”说完，蒋焕霞直奔老赵家。

一看是“楼门长”来了，老赵打开门热情地把她迎了进来。“平时蒋大姐就热心得很，楼里邻居大小事全帮着办了，这面子我必须给。”得知蒋焕霞的来意后，老赵立刻应了下来，跟着她一块去挪车。

看到老赵来挪车了，陈伟有些不好意思：“赵大哥，我不是故意斜着停。二层李大爷的三轮车停在我窗下，我的货车没法板板正正地停。”说起根源，陈伟也挺无奈。

找到了“根”，蒋焕霞又去找李大爷，主动提出将自家暂时闲置的一个车位让给李大爷使用。这下，矛盾就地化解，邻里感情也和睦如初。

网格化管理，助力社区治理更精细，也更全面。采集基础信息、收集社情民意、宣讲政策法规、巡查安全隐患、化解矛盾纠纷……目前，在祥富里社区，共有89名网格员活跃在社区治理的这张大“网”上。“社区还制定了网格员管理办法、积分奖励规则、积分统计表，激励居民与社区一起投入社区治理。”陈林静说。

在网格员、民情信息员的示范带动下，很多居民发挥各自优势，开始组建志愿服务队，开展志愿服务活动。截至目前，祥富里社区共建立了7支志愿服务队，共有队员2000余人。

新老相互学习

激发队伍活力

“五一”假期刚过，陈林静便带着入职不到4个月的社区工作者张倩来到103楼88岁的空巢老人董书阁家走访。“董大爷，这是咱们社区新来的工作人员张倩，负责咱们网格。我带她来认认门，以后有啥事您找她就行。”敲开门，陈林静向董书阁说明来意。

“董大爷老两口平时理发、代买这些需求有社区志愿者帮忙，血压、血糖监测由社区医疗站上门服务，大概每月一次。”在董书阁家中，陈林静向张倩详细介绍情况，张倩一边观察，一边仔细记录。

最近几个月，陈林静带着她挨家挨户上门，将她所负责区域内的所有重点住户走访了个遍。

“以老带新”是祥富里社区的传统。在陈林静看来，“老带新”的传承是加强社区工作者队伍建设的重要办法。

社区宣传委员王燕自大学毕业后便来到祥富里社区工作。“刚开始，压根不会跟居民相处。”王燕仍清楚记得自己刚来时的场景，“站在社区大爷大妈面前，连打个招呼都显得局促。”

为了让居民尽快熟悉、认可王燕，那段时间，无论是居民到社区办事，还是社区工作人员巡查网格，陈林静都主动向居民介绍、夸奖王燕。越来越多的居民认识王燕了，每逢见面都热情招呼，王燕渐渐地也不再拘谨，开始主动走到居民中，和他们一起说工作、唠家常。

“‘新人’向我们‘老人’学习，同样的，我们‘老人’也要向他们学习。”陈林静说，这些年，新加入社区工作者队伍的年轻人学历高、素质高，也为社区工作带来一些新的气象，创新了一些工作方法。“比如，社区有很多数据统计工作，过去，大家都是靠人工记录、计算器计算，效率低不说，还总出错。现在年轻人熟练运用办公软件，能很快归整所需的信息，还能秒出数据。”

新老交流，各取所长，激发社区工作者队伍新活力。为了不断提升社区工作者的技能和能力，祥富里社区经常开展“今天我来讲”座谈会活动，除了组织新、老社区工作者开展日常交流外，还邀请了楼栋支部书记、党员、居民就自己社区工作和生活的内容进行分享和交流。

“新”“老”融合，让社区工作队伍力量更强、服务更完善。“现在，随着社会的关注、待遇的提高，越来越多的年轻人愿意从事社区工作了。”陈林静说，现在祥富里社区共有工作人员15名，是她刚参与社区工作时的近3倍。

陈林静相信，未来，将会有更多人加入社区工作者队伍，通过社区管理与居民自治相结合，所有居民安居乐业的美好图景一定能实现。