化解问题用“减法” 经济发展变“加法”

本文转自：广西日报

化解问题用“减法” 经济发展变“加法”

——透视来宾壮大实体经济举措

本报记者 李 晟 来宾市融媒体中心记者 张朝广 王明三 通讯员 张银芸 钟艺春

图为三江口森林工业城一期。 龚 坚/摄

图为建设中的三江口节能环保产业园。 龚 坚/摄

本报记者

一组数据令人振奋：1—7月，工业固定资产投资同比增长10.8%、排名全区第一；

一个趋势令人期待：1—7月，规模以上工业增加值同比增长16.5%、排名全区第二，其中7月同比29.2%、排名全区第一。

今年以来，来宾市深入贯彻落实自治区关于“壮大实体经济，推动高质量发展”的决策部署，通过狠抓项目落实、做优企业服务、优化产业布局等三举措，常态化、长效化服务实体经济。

9月初，记者随同由中央、自治区、市、县记者组成的“服务实体经济调研采访团”深入来宾市工业园区、企业，采访当地以突出问题的“减法”换取企业成长的“加法”。

A 以项目为“心脏”鼓动实体经济脉搏

初秋的来宾，炎热依旧，来宾市三江口新区仙鹤高性能纸基新材料工程现场，塔吊林立，机器轰鸣，工人们忙碌着扎钢筋、焊接、砌墙板……处处呈现着热火朝天的景象。

“本项目总投资219亿元，主要建设年产350万吨高性能纸基新材料及特种纤维制备主体项目，产业链延伸出年产30万吨造纸钙及年产50万吨石灰钙制品、年产50万吨造纸化学品等关联产业项目，并通过招商引资引进10家以上关联产业项目。目前，项目已成功纳入自治区2023年第一批‘双百双新’产业项目。”来宾市三江口新区党工委副书记韦树很介绍。

近年来，来宾市坚持“项目为王”理念，创新“项目工作20法”，加快上项目、谋项目、争项目、推项目，全力以赴做好项目服务工作。

“项目配套的固废堆场，需要尽快获得土地衔接方案批复才可申报用地。专班工作人员经过努力协调，衔接方案很快获得批复。”广西仙鹤新材料有限公司总经理助理江理勇说。为确保项目顺利推进，三江口新区推行“一线工作法”，成立了服务专班，深入一线与仙鹤公司员工一起办公，现场解决问题，为项目建设提供有力保障。

“来宾市将深入开展调查研究与领导联系服务企业、厅处级领导联系重大项目、工业振兴特派员‘六员’等机制有机衔接，协调解决制约项目建设的用林、用地、用能等指标问题及企业生产要素保障问题。”该市副市长李光劭介绍，截至目前，来宾共解决相关问题超过1000项，有效保障项目加快建设、企业增产增效。

今年以来，该市新引进重点产业链项目74个，总投资额405.1亿元。新谋划工业项目60个，推进重大工业项目394个，年度总计划投资233亿元，实现新开工项目46个，竣工投产项目22个，新增自治区“双百双新”项目3个、“千企技改”项目44个。

B 以产业为“血脉”通畅市场主体发展

位于象州县工业园区的三江口节能环保生态产业园总投资150亿元，是该县重点引进雅居乐环保集团投资建设运营的纺织染整产业基地，也是自治区层面统筹推进的“双百双新”重大产业项目。“今年底将有17家企业投产，预计2024年新增投产企业10家以上，总产值15亿元，往后每年会逐步放量增长。”广西来宾雅居乐节能环保科技有限公司总经理黄晓强说。一条由龙头企业推动重大项目建设，带动上下游企业参与分工的产业链正在由蓝图变为现实。

产业园项目启动以来，象州县秉持“为投资者着想、帮投资者盈利、促投资者成功”的宗旨，实行县领导包联项目制度，为项目解决了用地、用能、用水、融资、征拆等问题，让重大项目“跑起来”。

“地域内产业链完善、政府服务贴心，雅居乐与象州良好合作，让我们决定投资象州。”已入驻园区的纺织印染企业广西象州新立一实业有限公司总经理覃德成说。

在三江口新区象州片区以木地板基材、建筑模板及高端家具基材加工为主的三江口森林工业城项目，以生产建筑骨料为主的广西大明绿色建材产业园，均已实现一期投产。今年上半年，象州县规模以上工业企业增加值同比增长40.7%，在来宾市各县（区）中排名第一。

“经过近两年的‘链式’发展布局，一批企业或项目将陆续竣工或达产，今年我们将步入‘产业收获期’，制造业重点产业链发展水平大幅提升。目前，我们正在推进印染、新能源、木材等传统产业链进一步延伸，新增太阳能光伏、煤制烯烃（芳烃）、新能源等产值规模上亿元的重点产业链。”象州县县长韦涛介绍。

象州工业在三江口节能环保生态产业园成功跃迁，是来宾市坚持把推进工业延链补链作为壮大实体经济重中之重的缩影。今年以来，该市重点推进金属新材料、制糖及综合利用、能源电力等传统产业延链转型，使得传统产业焕发新活力；推动电子信息、绿色化工、现代纺织、节能环保等新兴产业落地。

上半年，来宾市地区生产总值达418.14亿元，同比增长4.6%，超过全区平均增速。其中，武宣县实现地区生产总值70.58亿元，同比增长9.0%，稳居广西县域发展前列；合山市地区生产总值达到22.4亿元，同比增长7.2%，高于全国、全区平均水平。

C 以市场导向为“经脉”健全机体各项机能

“市场需要什么，我们就生产什么。今年订单逆市增长，每月产值1800万元以上，预计全年产值可达到2.2亿元。”志光家具有限公司副总经理韦玉宏说，政府放管服、市场导向准、企业信心满满。

“在去年完成销售额1.5亿元的基础上，我们今年的目标是2亿元。在传统销售旺季9月和10月之前，已完成45%左右，我们对完成全年目标充满信心。”入驻三江口森林工业城的高端家居板材制造商——广西大王椰新材料科技有限公司采购总监高海江表示。

今年以来，来宾市把“放管服”作为服务实体经济的最重要手段，坚持政府做“减法”、市场做“加法”，进一步厘清政府责任、企业责任，通过不断健全资源环境要素市场化配置体系，破除要素流动体制机制障碍。

该市良好的市场环境使实体经济在多个领域全面开花：

林木加工规模以上企业从“十三五”期末58家增加到151家，规模以上产值从43亿元增长到128亿元；

截至2022年底，碳酸钙产业规模以上企业达到76家，实现规模以上产值近70亿元；

制糖产业形成了以“甘蔗—制糖—冰糖及焦糖色素等功能糖”“甘蔗—制糖—蔗渣—浆纸—环保餐具”等五大糖业循环经济产业链，年制糖及综合利用产值近100亿元。

电子信息产业以中沛电子信息产业园为核心，累计引进全产业链企业30家，2022年产值14.5亿元。

……

与此同时，该市坚持创新驱动产业发展，发挥工业企业创新主体作用，推动产业优化升级。共培育自治区工业龙头企业7家、自治区级单项冠军企业2家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、自治区专精特新企业22家。

该市还通过设立“一窗申办”窗口，推进全面实施“跨省通办”“全区通办”“全链通办”，缩减对企政务服务办理流程和时间；贯彻中央关于优化和落实税费优惠政策有关要求，帮助企业减税降费；逐步兑现各项政策性资金，推动“桂惠贷”投放到实体经济121.15亿元；推出“峰平谷分时电价测算模型”小程序，指导企业参与自治区电力市场化交易，累计交易电量56.23亿千瓦时，交易电量和降成本排全区第二。

一个个项目源源不绝地产生动力，一条条产业链持续不断地输送血液，一批批企业在市场中开拓进取，增强项目的效益……来宾市实体经济正乘势而上、壮大发展。