西安一小区被指商业用地上违建“别墅” 开发商：没改变用地性质仍是商业建筑

7月8日，红星新闻记者收到西安市航天基地绿城春和印月小区多名业主反映，他们发现小区原有的商业用地上盖了多栋“别墅”，并且这些“别墅”还被专门的围墙给围住。“按照用地规划，这片土地的性质为商业属性，是不能建造为“别墅”用于住宅，而且建造了围墙之后占用了我们小区共有的绿地面积。”业主张先生告诉红星新闻记者。

▲绿城隐庐的航拍照片 图源：航拍西安房产

红星新闻记者查阅该小区的报建总平面图，找到了业主所反映的区域位于该小区的东南角。共设计九栋建筑，每栋为四层，地上三层，地下一层。张先生表示：“这些'别墅'已经超过3层，明显超过设计方案。”红星新闻记者通过航拍画面看到，部分已经竣工的建筑三层之上还有露台、阳光房。

红星新闻记者就此事致电西安绿城东部片区负责人谢志军，他对业主的说法予以否认，表示绿城方面没有改变土地使用性质，业主反映的区域仍然是商业属性建筑，至于有人买走后是做会所还是当“别墅”居住，开发商无权干涉。谢志军说：“我们是按照规划批复建设，没有清空容积率和绿化率，也没有违规加盖。”

加盖的楼层为顶楼露台面积

多个中介称该项目为别墅

2023年，张先生购入了绿城春和印月小区的一套住宅，截至目前该小区还没有交房。但是部分购买了该小区精装房的业主来看房时发现，开发商原来曾承诺的商业综合体竟然变成了一栋栋“别墅”，这些“别墅”有联排的还有双拼的，基本都已经建造完毕，甚至还有样板间展示。

“别墅被用围墙包在里面，墙上还打上‘绿地隐庐’的名称，这样做属于把我们小区公共的绿地面积侵占，使得容积率也增加。并且这堵围墙还挡住了小区的三个人行出口和一个车库入口。”业主张先生告诉记者，如果不是“别墅”的话，为什么要建造围墙围起来呢?商业综合体建围墙，那人还怎么正常进入?

另外，小区业主还反映按照用地规划，这些本应该是商业综合体的建筑层高设计是3层，可业主们发现建成的这些“别墅”三层之上还有一层，建筑存在违规加盖的情况。红星新闻记者通过航拍画面看到，业主们所反映的加盖为楼顶的露台面积，在建成的样板间中，三层之上的露台还有装修好的阳光房。

8日，该小区业主向红星新闻记者提供了一份绿城春和印月小区的报建总平面图，在该平面图上，记者发现业主所反映的“别墅”区域为小区的东南地块，该地块总面积为8155平方米，功能类别为综合商业性质。在该区域总共规划了九栋建筑，地上层数为3、地下层数为1，地下面积均为0。

▲绿城隐庐的航拍照片 图源：航拍西安房产

红星新闻记者在社交平台查阅多个售房中介的推荐视频，均表示绿城隐庐项目为别墅。如“该项目位于曲江边，是上下七层的小别墅。”“地上地下一共七层，电梯直达。”“地上的空间是五层，还有地下两层的空间，从这个项目能看到绿城关于别墅的一切美好造诣。”但也有中介明确点出该房屋是商业属性，产权只有40年。

为何报建图纸上显示的地上地下层高为4层，到了中介口中变成了7层。9日上午，红星新闻记者致电其中一位售房中介，对方表示该项目为联排和双拼别墅，跟住宅一样，但是产权只有40年。“这个别墅负一层到一层之间的挑高很大，能达到六米多，开发商有做夹层，把这些夹层算下来的话，地上地下总共就有7层高了。”这位中介向红星新闻记者解释道。

开发商称未改变土地使用性质

顶楼建筑为非永久性

关于绿城春和印月小区业主反映的围墙问题，另一位业主王先生告诉记者，他们就此问题向西安国家民用航天产业基地管委会自然资源和规划局进行了投诉，得到的回复是会督促绿城方面进行拆除。“开放式的商业，如果不满足，他们会继续督促绿城整改。”业主向红星新闻记者提供的一段视频显示，在“别墅”区域的外墙内，一名工人正在拆除“绿城隐庐”的标志。

7月8日，红星新闻记者致电西安绿城东部片区负责人谢志军，关于业主方面的说法，谢志军均予以了否认。他表示首先开发商是按照正常的规划批复进行建设，并没有侵占绿地和增加小区的容积率。第二，绿城方面是先向上报批，再进行总图公示，最后才开卖，他们并没有违建行为。第三，关于业主反映的所谓“别墅”问题，其表示该地块和建筑性质目前仍然为商业，开发商没有违规更改使用性质。

“商业有很多可能，做会所是一种商业，做早教中心也是一种商业，别人拿去做独立的办公区也是一种商业。”谢志军解释，至于说中介将该项目宣传为居住的别墅，他认为客户将房屋购买后，当然可以选择自己居住。“但是这个产权证只有40年，客户买回去之后愿意干什么，我们不左右，也无法干涉。”

关于业主反映的违规加盖的问题，谢志军解释目前所看到的顶楼那块属于廊架建筑，没有合围起来，属于敞开式结构。“如果别人说要晾晒，加了一个玻璃顶，但那又不属于永久性建筑。关于这个问题自然资源和规划局已经在核实，我想总不会有假的吧。”

而关于该区域围墙侵占绿地面积一事，对方告诉记者，业主反映的围墙中下面为挡土墙，上面是防坠落的墙体。辖区自然资源和规划局已经告知绿城方面，围墙不能全做成连体的实体墙，要有虚实结合的那种。“该区域必须要有防坠落的维护接口，我们现在正在一段一段地调整，虚的部分将使用栏杆，这部分最后还是要做上来的。”

红星新闻记者就此事致电西安国家民用航天产业基地管委会自然资源和规划局，对方表示将有专人针对此事进行回复，截至记者发稿时，尚未收到相关回应。