福建屏南：党建领航，让古村留住诗和远方

本文转自：人民日报客户端

甘叶斌 詹妙珠

清澈的小溪穿村而过，低矮的古屋错落分布于溪流两侧，青石巷里各色的花朵竞相绽放，精致的咖啡屋、小酒馆、客栈掩映其中……龙潭，这个把艺术的浪漫融入生活的古村，每年吸引着超过30万名的游客前来“打卡”。

然而，就在几年前，龙潭村还是一个“空心村”，村内颓垣败壁，巷陌芳草凄凄。

昔日的“空心村”如何逆袭成如今的“网红村”？近年来，屏南县始终坚持党建引领乡村振兴，不断优化基层组织设置、深化人才体制改革，以高效党建引领凝聚高质量人才，以高质量人才驱动乡村创新性发展，让古村在振兴的路上既有人间烟火，又有诗和远方。

群凤来栖 古村重焕生机

龙潭村隶属宁德市屏南县熙岭乡，坐落于鹫峰山脉中段的山岭间，村庄于明朝肇始，距今已有600多年的历史。作为曾经茶盐古道的必经地，龙潭村人文底蕴深厚，拥有明清古建筑120多栋，并孕育了国家级非遗项目“红粬黄酒酿造技艺”和“四平戏”。

闭塞的环境、落后的生产，使得龙潭村村民陆续外出打工或举家搬迁，原本户籍人口1400多的村庄仅剩百余名老弱幼童留守。

人口流失，古屋破败，文化式微，传统村落面临着凋零的危机与考验，农耕文明的赓续延绵亟需新的思路与机遇。

“空心化”的古村谁来振兴？如何振兴？

屏南县把文创人才作为乡村振兴“破题”的切入点，率先在龙潭、漈下、双溪等传统村落启动文创计划，制定出台《文化名家和文化创意人才遴选办法》等引才措施，请来文创“高人”策划主持文创项目，推行老屋“认租15年”“工料法”等运作模式对古屋修旧如故，引进时代“新人”来屏驻创，实施“文创种子”“屏智回归”等工程，召回本土“亲人”留村兴业，构建起“三创三引”的人才政策体系。

在人才政策的牵引下，来自五湖四海的追梦人集聚龙潭，他们将村里闲置废弃的古屋打造成图书室、咖啡厅、音乐吧、小酒馆、客栈等文创空间，运用抖音、微博等自媒体向外推介龙潭的生活与生态，组织开展油画教学、歌曲创作、影视拍摄、艺术展览等各类活动，并通过设计外包装、网上营销等手段赋予农产品新价值，用自身“爆点”引流增量，催生出文创旅游、研学康养、直播带货、餐饮住宿等新型业态，将龙潭村带入了数字时代的潮流之中，让沉寂许久的古村走出落寞、重现生机。

“2017年，我们第一次来屏南考察时，就对屏南的人才政策和龙潭古村的美景‘动心’了。”胡文亮是最早一批入驻龙潭创业的新村民，同时也是宁德市“天湖人才”、屏南县特支文创人才，如今他和妻子经营的酒馆生意蒸蒸日上。

“高人”助力、“新人”到来、“亲人”回归，短短几年，龙潭村新老村民数量增至800多人，120多栋古屋全部活化利用，各类艺术共享空间多达30来个，民宿餐馆共有50多家。

组织优化 汇聚发展合力

文创的“火种”成功点燃。人来了，村活了，但新的挑战也随之出现。

公共基础设施不够完善、人居环境治理难度增大、基层矛盾纠纷增多、旅游秩序维护任务重等问题日渐凸显，龙潭古村的发展亟须一个强有力的党组织来掌舵领航，新老村民的福祉亟待一支高素质的干部队伍来谋划推进。

2021年，屏南县以换届为契机，大力引导外出经商人员、致富能手、本土大学生等回村竞选任职，并在龙潭村创新成立新村民小组、增设新村民副主任专岗，为龙潭村选配了一支有能力、想作为、敢担当的领头雁。同时，按照“一人多岗、一岗多职、同类归并、减员增效”的原则，将龙潭村“六大员”由原来分散的20个“小岗”整合成6个“大岗”，人均月工资从原来的319元提高至2266元，队伍平均年龄从46岁降至37岁，使“六大员”真正成为村主干的左膀右臂。

“我们这届班子里既有致富带头人，又有大学生，整体战斗力变强了，特别是新村民的加入，对村庄治理起到了重要的‘调和’作用，同时，整合后的‘六大员’也为我们开展工作提供了强劲的助力。”连任两届龙潭村党支部书记的陈孝镇深有感触地说。

此外，为了解决龙潭及周边村庄存在的发展不平衡、资源整合利用难、承载能力有限等瓶颈，屏南县打破农村行政壁垒，按照“组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展”的原则，联合龙潭、三峰、四坪、墘头4个村成立了龙潭片区党委，让文创的“火种”加速蔓延至其他村庄。

片区党委充分发挥牵头抓总作用，实行组织共建、产业联兴、治理联抓的工作模式，以龙潭村为核心区和承载区、其余村为配套发展区推动文创产业抱团发展，整合资源实施村道改造、文化广场修建、小学复办、卫生所整合、人居环境整治等民生工程，统筹力量举办片区开酒节、戏曲节、文创集市、原创音乐会等文艺活动，进一步优化片区公共服务供给，让各村更加宜业宜居。

有了片区党委的引领和保障，村民们守着田园风光过上了现代都市的诗意日子，扎根村里的念头更坚定了。“春节期间，我靠卖油饼，日收入最高能达2000多元。”村民张礼球笑得合不拢嘴，75岁的她从未想过有一天在家门口就能挣到钱。

“人气”足了、“文气”盛了，龙潭片区的“财气”也更旺了。2022年，龙潭片区共接待游客60万人次、旅游创收2000多万元，片区各村平均集体经济突破45.5万元，其中，龙潭村村财收入达65.2万元。

人才特聘 积蓄创新动能

创新驱动发展，人才唤醒古村，龙潭片区因人才创新而“复兴”，如何在全面建设社会主义现代化国家的新征程上继续保持领跑？必须持续加载人才“引擎”，不断打造人才高地，努力积蓄片区创新发展的动能和优势。

2022年以来，屏南县秉持“实用即人才”的理念，打破部门、行业、体制等壁垒，突破地域、身份、专业等界限，开展乡村振兴特聘指导员工作，面向社会各界公开招募首批乡村振兴特聘指导员61名，其中服务龙潭片区16人，并通过精准匹配其服务项目，为驱动片区高质量发展提供了人才和智力支持。

智库类特聘指导员挑起乡村振兴“参谋长”的担子，以龙潭片区为策源地和先行区，积极探索生态优先、绿色发展的新路子，策划生成“屏南800”生态公共品牌并衍生出“我在屏南有亩田”子项目，推动农村“三变”改革落地实施，启动全国首个“云村民”计划促进城乡要素“破圈”流动，立体开发空间生态资源发展“暗夜经济”，有效唤醒了大自然的山山水水，将“绿水青山”变现成“金山银山”，为古村现代化开辟了新方向新途径，推动龙潭片区跃上乡村振兴2.0版本。

特聘指导员还积极链接高校院所、社会组织、企业团队、行业协会等各方资源，依托片区内党校、众创空间、乡村振兴研究院等阵地，组织发起全国首个“乡村访问学者计划”，成立首个县域新农人联盟，筹办乡村振兴大讲堂、硕博研习营、研修班、沙龙等活动，吸引全国各地的专家学者、企业家、能人巧匠关注并参与乡村建设，将龙潭片区打造成屏南乡村振兴实践的展示窗口，成了各类人才的聚集地。

在特聘指导员的助力下，龙潭片区发展硕果累累，片区各村分别荣膺第二批全国乡村旅游重点村、第六批中国传统村落、全国“第三届小镇美学榜样”、福建省乡村振兴实绩突出村等多项称号，并被中央广电总台农业农村频道选定为“乡村振兴观察点”。

“党建引领下的人才创新和顶层设计下的组织优化，不仅是龙潭片区，更是一个个屏南传统村落的‘蝶变密码’，我们将持续加强基层组织建设，激活人才创新创造活力，让越来越多的村庄乡愁可寄、振兴可期，留住诗和远方。”屏南县委组织部相关负责人说。