福建宁德：引凤筑巢 “弱鸟”如此腾飞

本文转自：人民网

人民网记者 林盈

6年，经济生产总值连破两个千亿大关，多项经济指标增幅连得全省第一，曾经被称为经济“断裂带”的福建省宁德市正蜕变为“新增长极”。

“弱鸟”振翅腾飞的背后，有一个值得关注的要素——人才。日前，记者走进宁德2024年“宁聚英才·智汇闽东”人才活动周，试图透过这个搭建多年的招才窗口，一窥宁德的“人才密码”。

“对症下药”，遍寻英雄

宁德的崛起是伴随着新能源、新材料产业发展而来的。

宁德市委常委、组织部部长陈惠介绍，随着锂电新能源、新能源汽车、不锈钢材料、铜材料等产业成为地标，宁德实现从“老少边岛贫”到“全国百强市”的转变。

数据显示，2023年底，相关产业人才规模超7.38万人，仍有人才缺口亟待补足。城市飞速发展下，人们对生活品质和民生福祉要求也在提高，教育、医疗、金融、规划等领域人才需求进一步扩大。

另一边，长年人口外流导致大量乡村“空心化”问题突出，沉寂的乡村韫椟藏珠，等待振兴。

城市与乡村的不同人才需求，给宁德的招才工作带来了挑战。

而宁德的答案是，“对症下药”。

基于自身产业、民生和乡村振兴等需要，宁德市先后出台修订了《宁德市“天湖人才”评价认定办法》等70项人才政策措施，围绕一个“三都澳人才”强市核心战略，实施三套人才评价办法，以59项操作细则为支撑，构建起“1+3+N”人才政策体系。

上至两院院士，下至本科毕业生，“天湖人才”评价认定办法将境内外引进高层次人才分为六类，最高给予住房补助80万元，对柔性引进人才最高给予93.2万元奖励补助。

针对基础教育、医疗卫生、城乡规划、市政建设管理、财政金融、文化旅游等六类紧缺急需的专业人才，可连续5年给予最高6000元/月生活补助、60万元首套房购房补助。

为乡村振兴添砖加瓦，宁德配套推出12项操作细则，重点支持领军人才、乡土人才、青年骨干人才、宁德工匠，最高给予12万元奖励补助。专项支持乡村振兴特聘指导员、电商人才、文化产业人才、市属国企类引进生、博士后科研人员、省创新实验室人才，加强各类人才引进。

面向全社会发出的“英雄帖”诚意满满，效果显而易见。6年间，宁德引进培养的高层次人才从130人增至700多人；专业技术人才从1800人增至7000多人；高技能人才从1.2万人增至4.4万人，并聚集了福建全省近40%的工科类青年专业人才，为宁德的蜕变提供了有力支撑。

仰望星空，引凤筑巢

尽管“真金白银”的人才政策种类丰富，但作为一个三线城市，宁德能在“抢人大战”中脱颖而出，靠的不仅仅是政策。开放包容的大胆尝试，让宁德得以“引凤筑巢”，占得先机。

城市产业“吸才”，宁德颇有远见地布局了新能源等前沿赛道，让宁德时代、上汽宁德基地、青拓集团、东南铜业等一批大型企业扎根本地，形成产业集聚。产业链和行业优势，成为宁德的人才“吸铁石”。有了“佳木”，“良禽”自来。

而在宁德广大乡村，向有识之士开放的乡土舞台收获了焕新的田园。

四坪村的柿子树让旅游旺季延长了三个月。李泾荷摄

去年，屏南县四坪村的柿子树带着老村“火”了一把。土墙黛瓦，老树古村，暮霭沉沉，炊烟袅袅，成片柿子树上挂满红果，如诗如画。“四坪喜柿”让许多游客慕名而来，最高峰时古村单日车次8000辆左右，人数3万人以上。

这一次“出圈”的成本竟不过三万元。西南大学乡村振兴战略研究院副院长、教授潘家恩是这次“爆款”的主策划之一。“以前村里的柿子到季就摘，这次我们提议乡属国企和村集体花三万包下柿子，留在枝头，结果把旅游旺季延长了三个月。”潘家恩介绍。

2017年，户籍人口400多人的屏南县四坪村常住人口已不足20人。潘家恩说，“我们眼里的田园‘是净土’，但在村民眼中‘净是土’。”

在屏南，有不少昔日的“空心村”，如今已成了不少理想主义者建筑梦想的“天堂”。一定程度上说，屏南一次次将舞台“让出”的信任，将人才与土地紧紧相连。

2015年，艺术家林正碌带着艺术理念敲开屏南县政府的大门，提出免费教农民画画。这个多次碰壁的“梦想家”得到了屏南县的支持，公益艺术教学在龙潭村起步。

龙潭村的农民们在林正碌带动下学起了画画。宁德市委组织部供图

在林正碌的带动下，扛了一辈子锄头的村民拿起画笔，开始了对美的描摹，从而变得自信、开放。

2017年，屏南县成立了传统村落文创产业项目指挥部，林正碌担任村落文创产业总策划。敞开胸怀“听劝能改”的老村，成了实干家们的“试验田”。

“三农”专家温铁军、复旦大学教授副教授张勇、中国美术学院副教授陈子劲、艺术家程美信等团队陆续引进，对多个“空心村”进行了整村改造。

业内“大咖”出手，使古村活化，人才纷至沓来。怀着田园梦的实干家在这片“试验田”中大展拳脚，改造古厝，引进业态，村子“活”了，百业更新。

不拘一格，脚踏实地

“我印象最深的是，在宁德，‘人才’的范围没有身份的局限。”清华大学人文讲席教授赵月枝在“宁聚英才·智汇闽东”人才活动周上提到自己的观察。

“不拘一格用好人才”的人才观下，宁德推行了乡村振兴特聘指导员机制，有乡土情怀、志愿服务乡村的社会各类人才能以“特聘指导员”的身份参与乡村建设。

在“特聘指导员”这个人才济济的队伍中，不但有林正碌、潘家恩这样的艺术家、学者，也有率先在电商、乡创领域摸出门道的乡村主播、返乡能人、团队带头人。

电商主播成为特聘指导员，为村民带货。宁德市委组织部供图

据统计，目前宁德共选聘特聘指导员559人（团队），服务范围覆盖120个乡镇784个行政村。他们中近七成为体制外人士，约一半非本地户籍，大学本科以下学历也有近三成。

特聘指导员们往往通过项目领办、组团帮扶、订单服务、校地合作、定期研讨等形式，为驻点村庄提供民生保障、技术指导、策划运营、品牌打造等方面专项指导，扎扎实实用项目说话。

屏南“乡村+文创”、霞浦“摄影+民宿”、福鼎“白茶+旅游”等一批乡村新业态如雨后春笋冒出，成为当地产业振兴的重要力量。

为鼓励特聘指导员们多干实事，宁德推出“揭榜挂帅”项目支持，量身定制专属金融服务，为指导员们提供授信贷款，以解决创业创新中的投融资问题。

近年来，越来越多本地村民在火热的干事氛围中受到熏陶，成为善思考、能成事的“草根”人才。他们重新审视脚下的土地，与“新村民”们一起把田园“琢磨”出味来，创造乡村的多元价值。

古厝改造打开古村新生之路。图为林正碌（左一）指导四坪村文创空间改造。李泾荷摄

龙潭村的老木匠们集体“出山”，参与“古村落保护计划”，以传统技法重修记忆中的榫卯古厝；身有残疾的村民沈明辉成了小有名气的农民画家，卖画、参赛、教画，生活有滋有味；福建农林大学毕业的江思林成了“新村民”，把生态农业的试验室落在田野，领着村民开荒复垦，试水农文旅融合项目，创收数十万……

不拘一格用人才的探索下，普通人成为乡野主人公，曾经寂寥落寞的“空心村”成了热气腾腾的奋斗舞台。

“弱鸟”涅槃，人才，让宁德蝶变腾飞。