龙口法院探索“五治融合”新路径，释放基层治理新效能

近年来，龙口市人民法院坚持以党建为引领，以增进民生福祉为出发点和落脚点，积极探索“政治”强引领、“法治”做保障、“德治”润人心、“自治”增活力、“智治”为支撑的“五治融合”基层治理模式，持续提升“法润芝阳”诉源治理品牌优势，获评山东省“枫桥经验”先进典型、中国数字社会治理优秀案例，被最高人民法院授予“为群众办实事示范法院”荣誉称号。

“政治”强引领，提升基层治理组织力。发布加强诉源治理“一号文件”，成立“法润芝阳”集约指挥中心，搭建联席会议机制，定期研究社会治理重大问题。邀请镇党委书记、工作片片长实地调研座谈，将镇街推介纳入平安建设考核，确保问题联治、工作联动、平安联创。打造“法润芝阳”专班所在党支部基层治理的坚强战斗堡垒，开展集中宣誓活动，全员活跃在志愿活动、攻坚行动一线，以优良的政治生态引领社会生态。

“法治”做保障，推动基层治理法治化。按照“专业调解优先，地域调解为主”原则，将3处法庭和2个业务庭室确立为指导调解的责任部门，普遍建立以法庭庭长、工作站站长、副站长、特邀调解员为主体的法官指导调解工作群。创新“诉前访谈”行动，将部分矛盾大的案件，委托“法润芝阳”开展诉前访谈，调解成功率达55%。深入贯彻能动司法理念，对审判执行过程中发现的社会管理普遍性问题，发出司法建议19份。

“德治”润人心，树立基层治理新风尚。实施“法治带头人”培育工程，在各镇街培养12名社情民意熟、群众工作能力强的“法润芝阳”常务副站长，在潜移默化中实现从“送法治下乡”到“种法治进乡”的转变。依托“龙法之声”新媒体平台，开设普法专栏，定期发布民间借贷、交通事故、婚姻家庭等典型案例。借助网格化大走访等形式，开展“法润芝阳百村百企”活动，全体诉源治理专员深入村居镇街普法宣讲，助力重塑新时代文明之风。

“自治”增活力，构建基层治理新格局。构建以院机关诉源治理指挥中心为枢纽，镇街工作站为支撑，村级巡回点为触角，法官工作室为延伸的“心、站、点、室”立体化格局，制定矛盾纠纷“一单四办”和涉行业主管部门的“双督办”机制，平台累计关注人数8万余人，办理工单6000余件。依托司法服务标准化试点建设，制定“法润芝阳”工作站建设标准、保障标准，开展特邀调解员专业培训，实现诉求工单化、办理时限化、考评责任化。

“智治”为支撑，探索基层治理新模式。龙口法院研发独立知识产权的“法润芝阳”和“芝阳E调解”小程序，在镇街工作站矛盾调处中心配置“法润芝阳”便民服务一体机，为群众提供案例检索、经验分享、智能咨询、风险评估等个性化、工单式司法服务。编发“法润芝阳”万人成讼率镇街数据专报，建立“红黄蓝”工单评价机制，量化分析辖区治理的社情、案情发展趋势，有效落实治理效果评价和反馈纠偏，确保决策科学性、精准性。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端 钟建军 通讯员 宋玉蕾）