一个“灯下黑”的城郊农村，如何在一年内实现“华丽转身”？

本文转自：人民日报客户端

林巧 李凯旋

11月21日，走进隆昌市金鹅街道光辉村，映入眼帘的是一幅生机勃发的美丽山水田园画，村旁的山坡上，一条如长龙般的休闲步道蜿蜒向前；山坡下，成片的高标准农田里种满了油菜，白墙青瓦红檐的川南民居错落有致。

“路修好了，农田整好了，日子有盼头了。”“家乡越变越美，农村生活不比城里差。”……行走在光辉村，老百姓对村里一年来的变化赞叹不已。在当地村民口中，一年以前的光辉村是“站在破败的农村眺望光鲜的城市”，因处于隆昌城区边缘，光辉村区位优势其实十分明显。但由于近年来各类涉农项目资金鲜少覆盖，光辉村在基础设施建设、产业发展等方面非常落后，属于典型的“灯下黑”。

“成渝高速横贯东西2.5公里，硬生生将光辉村‘劈’成了两半。此前全村只有一条宽3米、长22.5公里的通村公路，通户路仅有覆盖46.3%。”据光辉村党委书记彭良富介绍，道路不畅一度成为阻碍了光辉村发展的最大阻碍，彼时村内的水稻、玉米等传统农作物仍占据主导，务工收入占农村家庭收入的75%以上。

从“灯下黑”的城郊农村到宜居宜业和美乡村，光辉村的“华丽转身”是如何实现的？这一年又发生了哪些变化？

机遇

入选市级试点出台首个实施方案

11月19日上午，地处光辉村的马鞍山休闲生态长廊，秀丽的田野风光不少市民前来休闲散步。“整个长廊有920米，一到周末，很多市民都会来打卡。”光辉村党委书记彭良富兴致勃勃介绍，该村在山下栽了大片的五彩油菜花，待油菜花绽放时，在生态长廊上眺望整个光辉村，将能看到“万亩花田、风光无限。”的美丽画卷。

旧貌换新颜，光辉村正成为城郊结合区域的一道靓丽风景。这一转变源于内江启动的推进农村面貌改善工作。

2022年12月底，内江市委八届五次全会召开，提出要在5年内，分5个批次推进全市70个镇和7个涉农街道实施农村面貌改善行动，并将此行动作为推进内江现代化建设总抓手之一。此次行动中，内江首先把光辉村定为市级试点。

规划是建设的龙头，规划水平的高低决定着乡村的发展。经过前期细致的走访调研、入户调查、意见征询，2023年2月，光辉村率先出台了内江市首个农村面貌改善实施方案，明细了“一图一案一清单”。

“有了规划，有了目标，怎么做怎么改一目了然。”光辉村党委书记彭良富介绍，方案中涵盖产业发展、农房改造、道路畅通等农村面貌改善项目清单，同时明确要重点打造田铺湾、郑家院子、徐家院子3个精品院落。随着方案的出炉，一系列“涉农”项目齐齐开工，各类机械、工人在田间地头大干快干，光辉村也随之发生着日新月异的变化。

不仅如此，为完善路网、水网、电网等基础设施，光辉村还先后新建通村（社）道路8.5公里，黑化道路11.4公里，新建公路桥2座，新建排灌渠1.9公里、铺设生产用水管网3.5公里，综合整治田地2010亩。以此为基础，该村集中成片种植高粱+油菜7500亩，目前“一村一品”高粱+油菜万亩核心区已初步成形；该村还依托集体经济新建智慧育苗大棚1处，建成生猪养殖区20亩。“预计2023年村集体经济收入达31万元，较去年增长107%。”彭良富说道。

转变

发挥群众主体作用把好事办到心坎上

在推进农村面貌改善行动中，内江要求要依托院坝会、入户走访等机制，充分调动群众的力量。为此，光辉村从村民的诉求出发，事前鼓励村民参与决策，事中鼓励村民参与建设，事后鼓励村民参与验收，激发村民共建共治共享活力。

在众多项目中，农房整治对农民生活影响最直接。根据摸底情况，光辉村大部分的农户都存在如厕条件差等问题。针对这一情况，光辉村以改厕为突破口，升级改造出一个独立卫生间。

“第一次征求意见时，部分村民并不愿意，说‘已经习惯了’。”彭良富一边动员村里党员干部带头改，打出样板，又给村里年轻人打电话，动员他们做老人的思想工作。

11月22日，光辉村村民彭庆高正在自家的“微菜园”浇水除草。“政府补贴一半，我自己投工投劳，算下来只花了600多元。孩子们回来也很满意。”在彭庆高的带领下，走进他家小院，只见两层小楼整洁朴素，改造完成的厕所地面、墙面张贴瓷砖，各类生活设施一应俱全。

为了让农民群众真正成为农村面貌改善行动的组织者、建设者和受益者。光辉村7社，14户水泥工匠在农村面貌改善行动中就近务工增收；11社的曹乐坤发挥盆栽技能，打造以金弹子盆景为主题的微庭院，通过销售盆栽、老旧物件等，年收入10万元左右；常年在外务工的村民听说了村里的新变化，赶着飞机、坐着高铁返乡建房。数据统计，2023年村里共有29户农户将房屋进行了维修加固，14户农户建了新房。

建设和美乡村除了“面子”，还要“里子”。在彭庆高家门前还挂着“与人为善、与邻为友、严己宽人、自强不息”的家规家训。“每家人都有自己的家规家训。你注意看，内容各有不同。”彭良富表示，物质基础有了，精神文明也要跟上，该村通过红色超市、乡风存折光辉村通过红色超市、乡风存折、光辉能人墙等创新举措，进一步提升乡风文明，全力争创省级文明村。

“明年准备举办隆昌市首届彩色油菜花节。”光辉村党委书记彭良富表示，农村的兴旺要靠产业支撑，光辉村将依托万亩高标准农田以及区位优势搞农旅融合，让村民腰包鼓起来，村民不用外出打工，家门口就是创业福地，农村也成了城市的后花园。