广州启动新一轮“领头羊”计划 未来三年力争新增上市公司75家

为推动企业加快上市步伐、做强做优资本市场“广州板块”、给实体经济发展提供有力支持，7月12日，记者从广州市地方金融监管局获悉，广州出台《加快推进企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划（2023-2025年）》（简称《行动计划》），力争3年新增境内外上市公司75家，新增首发及再融资募集资金1200亿元，实现全市上市公司数量和质量双提升。

新增首发及再融资1200亿元

《行动计划》首次确定了企业上市工作的三条基本原则，包括政府引导、市场主导，注重质量、助力产业，优化结构、完善体系，旨在推动有效市场和有为政府紧密结合，支持各类市场主体通过资本市场增强创新发展能力和核心竞争力，形成直接融资与间接融资均衡发展格局。

同时，《行动计划》提出，争取到2025年底，广州多层次资本市场体系建设更加完善，直接融资规模明显扩大，上市公司治理水平明显提高，全市上市公司数量和质量实现双提升。

具体来看，一是上市公司数量持续增加、拟上市后备企业库更加充实。力争3年新增境内外上市公司75家，新增首发及再融资募集资金1200亿元。每年审核期、辅导期拟上市企业数量动态保持在70家左右，拟上市后备企业动态保持在300家左右。

二是上市公司核心竞争力不断提升。广州上市公司治理及运作更加规范，主营业务更加突出，科技创新和产业引领能力显着增强，全市新增境内外上市公司中高新技术企业、专精特新企业占比超50%，公司研发投入及占营业收入的比例等指标位居全国前列。

三是上市公司行业、区域布局明显优化。争取在广州新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康等三大新兴支柱产业及智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等五大新兴优势产业领域新增上市公司超40家。各辖区上市公司数量稳步增加，各区的重点优势产业领域均有上市公司代表，上市公司超20家的区达到6个以上，其中超30家的区达到3个以上，超60家的区达到2个以上，超90家的区1个。

数量和质量实现双提升

为实现上述目标，《行动计划》制定了具体的行动路线，包括：强化推动企业上市的工作机制、打造企业上市培育工程、加大重点领域的上市培育力度、发挥上市公司产业引领作用。

《行动计划》还提出，要构建各部门深度参与、市区通力合作的企业上市培育工作责任体系，与上交所、深交所、北交所等资本市场平台在广州设立的在地服务机构深化联动，加强与境外交易所的合作，每年开展上市普及培训辅导活动。

同时，广州市提出建立上市后备企业“蓄水池”。制定上市后备企业库入库指引，沿广州“十四五”期间重点产业链、创新链动态摸排筛选出主业突出、拥有自主核心技术、经营实力强、发展潜力大的企业作为上市后备企业入库，每年新增上市后备入库企业不低于50家。

引导中介机构、金融机构为企业上市保驾护航。引导中介机构提升上市服务质量，帮助企业发掘投资价值，辅导企业规范公司治理结构、财务基础；发布专属广州市上市公司及拟上市企业的金融服务产品，推动设立广州市上市公司高质量发展基金，加强政府引导基金、产业发展基金、私募股权基金等与拟上市后备企业库内有融资需求的企业对接，为上市项目孵化提供全链条的金融支撑等。

加大重点领域的上市培育力度。优化高新技术企业、专精特新企业的上市培育体系，依托广州市产业园区加强对制造业等重点产业链的服务，推动多类型国有企业在境内外上市，鼓励民营企业登陆资本市场。

而对于已上市公司，《行动计划》提出，提升上市公司的可持续发展能力和发展空间，强化上市公司的产业引领功能，支持上市公司拓宽融资渠道，促进上市公司规范发展。