贵州铜仁：“强村富民”行动助推乡村全面振兴

贵州铜仁：“强村富民”行动助推乡村全面振兴

韩佐芝

乡村振兴，产业振兴是基石。而发展农村集体经济既是乡村产业振兴的主要路径，又是增强农村基层党组织凝聚力，促进乡村全面振兴，带动农民共同富裕的重要保障。

近年来，铜仁市围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦强基层组织、强集体经济，富农民口袋、富农民脑袋的“两强两富”目标，实施“强村富民”行动助推乡村振兴取得积极成效。

全力强基层组织，提振乡村振兴新动能

“百千万”培优村干部队伍。选派100名村党组织书记赴东莞跟岗学习，提升发展、建设和治理乡村能力；依托区(县)职业院校，帮助1000名以上高中及以下学历现任村干部提升学历和技能；培训10800名农村综合改革人才，从中挑选6112名优秀人才作为村党组织书记后备力量，并采取“2+1”结对方式帮助提高综合素质。

“擂台比武”推进岗位练兵。围绕“五比五促”，采取“实地观摩+现场评审”“自查上报+现场打分”“大会述职+访问群众”“巡回观摩+逐级比拼”“观摩+示范”方式，组织2738名村党组织书记开展岗位大练兵、业务大比武，提升工作能力。

万山区高楼坪乡大树林村肉牛养殖场。(铜仁市委组织部供图)

“整创结合”夯实基层基础。开展“排队抓尾、双整双创”行动，统筹市县乡工作力量，分级采取实地查看、个别访谈、民主测评等方式，围绕“五个基本”建设、对标“五个看”开展排查，按照全面深入、突出重点、不设指标、应整尽整原则，做到应纳尽纳。

全力强集体经济，走出产业兴旺新路径

搭建集体经济发展平台。强化县乡党委统筹，引导有条件的乡镇创建强村富民公司，为村集体经济提供统一的农特产品生产标准、生产技术指导、农特产品销售、生产经营保险购买等服务，有力解决技术支撑不足、市场流通不畅、抗风险能力弱等问题。

做强集体经济发展支撑。制定金融推进“强村富民”行动10项重点工作任务，优化农村金融服务，设立“强村富民贷”，从金融机构选聘500名金融村官结对帮扶500个村，帮助解决信贷融资难问题；选派2700余名农技人员以基础性示范服务和“揭榜挂帅”项目示范的形式开展农技服务。

位于石阡县的困牛山红军壮举纪念碑。(新华社记者/欧东衢摄)

建立集体经济监管机构。探索市县乡分级建立农村集体资产监督管理机构，通过产权界定、产权登记、资产评估、清产核资、资产统计、财务审计等方式进行监督管理，破解农村集体资产不愿管、不会管、不敢管等问题。

全力富农民口袋，回应共同富裕新期盼

优化分配机制促农增收。坚持决策共商，按照群众意愿推行“三次分红”模式，村集体每年按入股资金的5%至8%获取固定政策分红，按股权比例获取效益分红，将集体所得收益按照60%用于集体分红，20%用于参与村集体经济管理人员奖励、村民小组长报酬补充及福利费和公益奖励，20%用于提取公积公益金的比例进行集体分红。

创办强村富民工坊带农就业。利用农村闲置学校、房屋等资源，引进有条件的经营主体将适合的加工环节布局到村，建设强村富民工坊带动村民就业，打通城市与农村、生产与销售、需求与供应3个渠道，带动群众就近就业。

培育家庭农场助农创业。积极整合资金、土地等资源，通过租赁、入股等方式，支持有经营能力的农民发展坝地种植、畜牧养殖、水产养殖等类型家庭农场，带动农民增收。

全力富农民脑袋，建设乡风文明新农村

整治“四乱”塑乡村之形。以整治农村房子乱修、厕所乱建、污水乱排、垃圾乱倒问题为重点，计划用3年时间建设300个“四在农家·美丽乡村”特色小寨，示范带动和美乡村建设。

树立“三风”铸乡村之魂。聚焦破除高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，创新村规民约实践形式，发动党员示范带头，全民共同参与，推进良好家风、文明乡风、正气清风建设；以弘扬新时代孝文化为重点，推进孝廉文化、勤俭意识等进村寨、进家庭、入人心，全力营造孝老敬老的良好社会氛围。

开展“双教育”引导群众感党恩听党话跟党走。用好红色资源育人优势，组织党员群众到困牛山等红色教育基地接受红色教育，有效凝聚群众思想共识。实施“24字人知人晓工程”，开展社会主义核心价值观进乡村、进家庭等活动，不断丰富群众精神世界，持续提升群众的获得感、幸福感。(作者系铜仁市委常委、市委组织部部长)

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