献策两会 | 国务院参事张红武：黄河治理成果为跨国河流治理提供“中国方案”

中国网记者：2025《政府工作报告》提出＂黄河流域生态保护要取得标志性成果＂，作为黄河水利专家，您认为当前最突出的进展是什么？

▲张红武，系第九、十及十一届全国政协委员，国务院参事，清华大学黄河研究中心原主任，水利部黄河水利委员会原副总工程师（照片由本人提供）

张红武：“在新形势下，黄河标志性的进展实现了五大突破：一是黄河顺利实现自1999年以来连续25年不断流，干流累计向流域及相关地区供水超过5436亿立方米，有效保障河道基本生态用水，实施重点区域生态补水，促进区域生态修复改善，有力支撑了黄河流域生态保护和高质量发展；二是黄河流域水土流失治理面积累计已达1.81万平方公里，其中近5年来沿黄9省区累计治理水土流失面积3.8万平方千米，使中游、上游泥沙得到大量拦减。今年水利部计划新增水土流失治理面积超6.2万平方公里以上，建设400条生态清洁小流域，“水少沙多”特性具有变成“水沙均少”的趋势，从而为黄河长治久安打下了基础；三是通过国家重点研发计划项目，对于治河工程空间布置的优化创新和新型护岸工程研发，克服传统工程造价高、占地多且需要长期抢险方能逐渐稳定等缺陷，使黄河下游己探索出“三堤（包括大堤、防护堤、格堤）共存、槽滩共治”的河道与滩区综合提升治理的新路子；四是随着古贤水利枢纽的开工建设，同时三门峡水库在黄河来沙量锐减的客观条件下完全可以焕发青春，黄河中下游水沙调控体系实际基本形成，根治下游河患并非梦幻；五是“水利一号”遥感卫星在太原卫星发射中心发射成功，我国首颗以水利命名的遥感卫星正式升空，为数字孪生水利“天空地水工”一体化监测感知体系“天基”监测增添了新力量，今年有关部门还将重点推进＇数字孪生黄河＇二期工程，通过卫星组网和AI预测，可望将防洪调度响应速度提升40％，从而为建成全流域智慧水利系统逐渐实现洪水泥沙精准调控创造了必要条件。

中国网记者：这五大突破紧扣2025年两会关键词：标志性成果、双碳目标、高质量发展、新基建等，您认为当前最突出的挑战是什么？

张红武：当前最突出的挑战，其一在于气候变化导致的水资源时空分布失衡，去年流域降水量波动达历史极值；其二，黄河下游治理仍存在诸多矛盾，堤防布局不合理，传统治河技术效率低耗费高，滩区生态安全存隐患，且被加上过高的滞洪行洪要求，使黄河难以成为造福人民的幸福河；其三，传统淤地坝存在溃决风险高、管护压力大等痛点，中粉质壤土筑坝和溢洪道布局要求，又不得不毁坏大量坡耕地与林草地，对生态环境破坏严重，亟需大力推广新工艺新技术淤地坝；其四，实现了对传统机器学习方法和传统阻力公式的性能提升，但根据我团队的研究表明，由于水利数据的特殊性，依据AI技术构建的模型应对全新水沙情势的能力相对于考虑机理建立的理论方法，有明显缺陷，直接影响复杂条件下的AI预测精度。

中国网记者：今年两会代表委员们热议极端气候应对，那么黄河治理是如何支撑＂双碳＂目标的呢？

张红武：我们在鄂尔多斯高原开展的内蒙古自治区揭榜挂帅项目“十大孔兑风水复合侵蚀区泥沙阻控与近自然生态修复技术集成与示范研究”，在黄河流域治理如何支撑＂双碳＂目标方面，取得了初步进展。其中试点的新材料新工艺淤地坝和山水林田湖草沙多维梯级协同治理技术系统，单项目年固碳量相当于2.6万公顷森林。在黄河下游近期若打造“大堤生态防护、高滩建镇安居、二滩生态农业、嫩滩生境成廊、河槽绿色航运”生态走廊，将改变下游800公里岸线景观环境，更关键的是，通过优化水资源配置，每年可减少因旱灾造成的碳排放约1200万吨。＂

中国网记者：在高质量发展背景下，在您看来，水利工程如何带动沿黄省份乃至更广大的区域发展？

张红武：黄河水沙调控的骨干工程的逐渐修建，无疑都能带动沿黄省区的高质量发展，即使黄河下游的治理措施如改造或拆除窄河段内碍洪河道工程，扩宽山东窄河段卡口，增大过洪能力，也能解放北金堤等蓄滞洪区并优化宽河段滩区行洪要求，有效带动豫鲁两省的快速发展。再如，通过航道治理及部分跨河工程改造，结合堤外港口与引河建设，并采取“上黄（河）下运（河）”的立交平穿过黄方案，实现大运河全线通航高效穿黄目标，货运量相当于3条重载铁路的运力规模，使黄河同大运河互联互通，打造黄淮海地区绿色新航道，也能有效助力华北平原及早实现“双碳战略”目标。

中国网记者：作为国务院参事，您如何看待国际社会对中国治理黄河经验的关注呢？

张红武：＂上月水利部刚与尼罗河流域国家分享＇多目标泥沙调控＇技术。中国方案的核心在于“系统治理观”——把流域作为生命共同体。今年将依托＇一带一路＇绿色发展联盟，建立跨国河流数字治理平台，让黄河独特的技术成果和实践经验助力解决恒河、湄公河等流域的＇水－能－粮＇协同难题。＂【责任编辑：胡俊】