九江市人大常委会：立足职责 守护一江碧水东流

本文转自：人民网-江西频道

人民网九江1月10日电（记者时雨）九江毗邻长江，江西152公里的长江岸线全在九江。近年来，九江市人大常委会立足人大职责，运用法治手段，发挥民主力量，努力在守护一江碧水东流、同筑长江命运共同体中贡献人大力量，彰显人大担当。

持续助推生态修复 强力助攻岸线整治

九江市人大常委会8年17个监督议题持续聚焦长江大保护，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等方式，真正把宪法和法律赋予的监督权用起来，推动长江流域严管严治，实现浔阳江头绿色嬗变。

“我们对中央、省环保巡视反馈问题整改开展评议监督，强力推动市政府及有关部门积极整改落实，倒逼全面消除城市黑臭水体，打造13条流域生态综合治理示范流域或河段。”九江市人大环资委副主任委员蒋琼说，同时还规划25个流域生态综合治理项目，复绿面积10余万平方米、改造提升城区污水处理厂2座、关停矿山340家、治理废弃矿山8626亩，促进流域生态修复取得显著成效。

九江市人大常委会组织人大代表开展沿江化工企业整治集中视察，督促市政府及有关部门两年时间整体拆除码头74座、泊位87个，对沿江1公里范围内37家小化工企业全部关停退出，累计腾出岸线4645米，拆除建筑物2.3万余平方米，打造景观节点60个，推动用四年时间成功擘画了水美、岸美、产业美、环境美的百里长江最美岸线。

写好治水“关键几条” 长效推动清水东流

据介绍，九江市人大常委会围绕“水环境”这个关键词，制定立法规划，选准城市湖泊、饮用水源、水利工程等小切口，每年一部“水法”，分步骤压茬推进，以法律红线来保障绿色发展底线。

针对琵琶湖、白水湖、龙开河等城区湖泊水质逐渐恶化的现状，九江市人大常委会启动城市湖泊保护立法，提出了划定水城范围、环湖绿化范围、外围建设控制范围的“三线管理”保护措施，写好了“禁止填湖占湖、禁止污染水体”，以及“实行雨污分流改造、关闭入湖排污口”等关键几条。城市湖泊黑臭水体根治方案在法规制度上得到了有力保障，并在市政府及城市管理等部门的联动落实中，让万人嫌的“黑臭水”走向了公园式的“幸福河”。

长江是九江人民最主要的饮用水水源，九江市人大常委会广泛调研、科学论证，制定《九江市饮用水水源保护条例》，提出一级保护区、二级保护区、准保护区的分级分类保护制度，并明确建立饮用水水源名录，让法规能够真正管用、可操作，也让更高质量地保护长江水质成为了九江全市人民的刚性约束。

推动流域联动履职 创新护江民主实践

去年10月份，“长江流域五省十五市人大协作交流机制”( 湖南省岳阳市，江西省九江市，湖北省宜昌市、荆州市、黄冈市、鄂州市、黄石市，安徽省安庆市、池州市、铜陵市、芜湖市、马鞍山市，江苏省扬州市、镇江市、南通市 )建立，并在九江召开首届主任联席会议，推动立法协同、监督联动、代表联合履职及理论研究交流。

通过重点督办代表建议，推动长江航运、湖北黄冈、安徽安庆、江西九江四地建设“一江三省四警”合作机制，成立联合执法队，有效解决“一江两岸三省”管辖权和警务协作机制问题。

九江市人大常委会探索开展民生实事人大代表票决制工作，将长江国家文化公园等保护长江的重大项目建设纳入人大代表票决范畴，在人民代表大会上听取报告、实施票决，推动长江保护项目高效落地。发动公众参与，通过向社会招募形式，聘请84名环保社会监督员，并推动环保监督员制度向沿江沿湖县区全覆盖，延伸环保监督触角。组织媒体参与，对企业污染防治、职能部门监管执法情况进行暗访和问题曝光，充分发挥舆论监督作用，形成护江强大监督合力。