党建引领赋能 自治组织发力

本文转自：恩施日报

宣恩县伍家台村共同缔造试点工作有序推进——

党建引领赋能 自治组织发力

村民陈行宇家门外，几名工人忙着拓宽、美化入户台阶。 （全媒体记者 刘天嗣 摄）

安兴发等四兄弟共同筹资，拓宽、硬化了入户路。（全媒体记者 刘天嗣 摄）

全媒体记者 刘天嗣

4月25日，宣恩县万寨乡伍家台村十四组水田坪院落，村民陈行宇家门外，几名工人师傅细致地砌着石头，对入户台阶进行拓宽、美化。公路一旁，新修的排水沟在工人手下不断向前蜿蜒。路边一块茶园里，一辆小型挖掘机小心翼翼地挖土，将一座坟墓就地深埋。虽是农忙时节，水田坪院落共同缔造活动依然热火朝天。

水田坪院落原属凉风村，共50余户近200人，2021年行政村优化布局调整后合并至伍家台村。因前期建设投入较少，基础设施和人居环境条件相对落后，被确定为共同缔造试点。2023年12月下旬，水田坪院落共同缔造试点工作正式启动。4个月来，州残联、州妇联，宣恩县委组织部、万寨乡政府联合伍家台村“两委”及驻村工作队组建的工作专班，深入践行“五共”理念，在党建引领下密切联系群众，深入发动群众，各项工作有序有力有效推进落实，共同缔造活动有条不紊、渐入佳境。

真心换真心——

点燃共同缔造热情

共同缔造关键在“共同”，主体是群众。专班组建后，着力在组织发动群众上下功夫，充分调动群众参与积极性、主动性。

水田坪海拔较高，冬至后寒气袭人。试点工作启动后，专班迎着寒风，迅速对区域内50余户群众进行3轮全覆盖入户走访，坚持家家到、户户落，通过与村民拉家常了解情况、沟通思想、宣传政策、收集民意。

大部分村民求发展的意愿较为强烈，但“杂音”仍然存在，有的村民认为共同缔造是政府的“花架子”“面子工程”，有抵触情绪；有的对共同缔造的理念和方法陌生，持观望态度。

群众工作没有捷径，只有融入群众，苦干实干。摸清底数后，专班一边继续通过入户走访、电话微信联系、召开群众会等方式与群众深入沟通交流，同时办好小事实事回应群众诉求。

面对面交流是最好的沟通方式。寒冬腊月，开群众会没有合适的地方，村民安兴富自发扩建自家火塘屋作为议事场所。寒夜围炉，满室生温，一次次“火塘议事”打开了群众心扉。

对群众提出的意见建议，专班详细记录。群众反映的困难问题，专班即知即办，一一解决。州残联、州妇联也积极立足职能定位，根据村民反映的问题主动为残疾人上门办证，举办“两癌”筛查健康讲座，看望慰问留守妇女、留守儿童等关怀服务。实实在在的行动赢得了群众信任。

共同缔造应该怎么做？能做成什么样？耳听为虚，眼见为实。3月，专班先后组织32名群众前往县内其他共同缔造试点参观，看庭院建设效果、学习建设经验。

看到别村开展共同缔造后的蜕变，村民们眼热心热，羡慕不已。回程的车上，原本持观望态度的村民安怀向迫不及待地在共同缔造协议书上签下姓名。

党员积极发挥带头作用，做共同缔造的先锋。党员安忠余率先硬化自家入户路，拓宽、硬化院坝，在周围建起古色古香的栏杆，院子颜值和舒适度明显提升。

村民安义主动平整硬化院坝，把原本倾倒生活垃圾的角落清理干净、修葺一新。安兴发等四兄弟共同筹资，将三四百米的入户路拓宽到4米宽并硬化，告别了进出家门晴天灰雨天泥的日子。各家还自发修葺升级自家院子，人居环境变得宽敞亮堂，焕然一新……思想通了，路便通了。水田坪院落共同缔造的热情被点燃，星星之火渐成燎原之势。

群众当“主人”

——提升共同缔造“软实力”

发展才是硬道理，共同缔造的最终目标是让村民共享发展成果。专班把谋划发展的主动权、决定方向的指挥棒交到村民手中，引导村民跳出“小我”，增强“主人翁”意识，共谋共议民生之事。

“我们背靠贡茶小镇，能不能想办法搭上他们的发展快车？”

“现在乡村旅游很有市场。那几亩池塘荒废很久了，可以利用起来打造景观。整体环境美了，人气才能旺。”

……

在群众会现场、微信工作群，村民发言越来越踊跃，金点子不断迸发，院落的痛点、难点和堵点了然可见，发展的蓝图逐渐清晰。村民共谋共议，共同构建起建设“贡茶小镇后花园”的美好愿景。

针对收集到的群众意见建议，专班逐条梳理研判，引导群众根据轻重缓急程度自主确定形成重点工作任务清单，制定初步实施方案和科学合理的奖补政策，进一步激发群众主动参与的内生动力。

铁打的营盘流水的兵，村民才是村庄的主人。专班注重建好用好群众队伍，引导群众积极参与自治，实现基层治理由“政府主导”向“多元共治”转变，为铁打的营盘留下“铁打的兵”。

在原有“党支部—水田坪党小组—党员中心户—群众”四级组织架构基础上，专班引导群众成立理事会、监事会、妇女小组、巾帼志愿服务队、文艺宣传队、矛盾纠纷调解队、红白理事会等群众自治队伍，院落“横向到边、纵向到底”的自治体系逐渐形成，群众都有了“角色”，生活丰富了，联系紧密了，事情顺畅了。

自治组织凝聚群众、发动群众的优势和作用明显，提升了共同缔造的“软实力”。在群众自治组织带动下，18户群众自发筹资建设入户路，初步完成200多米道路硬化，近千米入户道路硬化正在实施；5户群众自发流转水洼地7余亩，交由村集体统一发展经营，推动村集体经济发展和颜值提升；矛盾纠纷调解队、党员中心户长在化解矛盾纠纷的过程中，借鉴他村经验开展“有理大家评”活动，初步形成了矛盾调解机制，推动共同缔造和乡村治理。

共建的力量来自人民，共治的智慧出自人民，共享的成果为了人民。伍家台村共同缔造试点工作专班将坚持运用“五共”理念，进一步办好民生实事，汇聚更多力量，建立长效机制，稳步推进共同缔造活动深入开展，不断提升水田坪院落群众的获得感、幸福感。