“红堂屋”激活塆组治理“一池春水”

本文转自：恩施日报

通讯员 周 龙

恩施市盛家坝镇始终坚持党建引领塆组治理，以院落为网格，细化塆组治理单元，探索“院落党建”引领乡村治理实践路径，进一步找准体系健全、群众认同的塆组治理切入口。

该镇以院落群众对“堂屋文化”的情感认同为载体，在各个院落选取党小组长、党员骨干家的堂屋搭建院落“红堂屋”党群服务平台，推进党的组织和工作进院落、到农家，有效提升了党建引领塆组治理效能。

“红堂屋”细化院落（塆组）治理平台。搭建稳定的主阵地，实现组织设置、党员履职、公共服务、村民自治、文明创建等塆组治理服务全覆盖。盛家坝镇选取院落党小组长、党员骨干家的堂屋或者院落闲置的祖屋，搭建“红堂屋”党群服务平台，既有效利用了现有资源、降低了治理成本，又抓实了院落服务治理功能。围绕“红堂屋”，构建“村党支部—院落党小组—党员中心户”三级“纵向到底”党组织体系，搭建党员骨干牵头、全体村民参与的“纵向到边”社会组织体系，进一步夯实党建引领基层治理的基石。

民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。以“红堂屋”为辐射半径，将院落村民的快递寄取、老年服务、农技宣讲等功能进驻其中，真正实现将党的组织和工作推进到院落，延伸到农家，进一步实现塆组的精细化治理与服务，村民的获得感、幸福感大幅提升。

“红堂屋”搭建党员群众双向奔赴的桥梁。盛家坝镇大力推进党建引领塆组治理工作，畅通“双向奔赴”渠道，提高村民参与乡村治理的便捷性、积极性、主动性。堂屋，历来是土家、苗族群众传承优良家风、增进情感认同、促进家族治理的重要场所。借助群众对“堂屋文化”的认同，在群众家门口搭建让党员干部与群众面对面、心贴心，同围一张桌、同坐一条凳、同商一件事的“红堂屋”，一方面解决了因山区地缘交通因素导致群众参与塆组治理不便捷的问题，另一方面依托群众情感上的认同，激发大家参与公共事务的热情和积极性。另外，通过推选党员骨干作为“红堂屋”召集人，明确召集人列席村“两委”会议等制度，定期开展“和事行动”，邀请“明白人”在“红堂屋”评判化解矛盾纠纷，真正确保“大事不出村、小事不出组、了事在院落”。

“红堂屋”凝聚共同缔造和美乡村合力。盛家坝镇秉持共同缔造理念，以党建为引领狠抓基层治理，通过院落“红堂屋”打造村情民意“直通车”、决策共谋“微平台”，实现群众在家门口自己说事、议事、办事、主事，变以往政府“单一管理”为干群“双向融合”，推动村级党组织统筹利用各类资源，有效凝聚起发展共建的强大合力。通过将院落“红堂屋”打造成党员活动“主阵地”、评议监督“晾晒场”、纠纷调解“和事堂”、文艺服务“新舞台”，以各类“红堂屋”自治组织为依托，让党员带动群众，群众影响群众，解决了基层治理中干部少的难题，实现了从“他治”到“自治”的华丽转身。

郡县治，天下安。盛家坝镇以院落“红堂屋”为切入口，将治理的“触角”延伸至基层“神经末梢”，进一步抓实党建引领塆组治理各项工作。