成都长庆社区：党建引领居民自治 老旧院落迎“蝶变”

本文转自：人民网-四川频道

平整干净的路面，摆放整齐的垃圾分类桶，大门入口处家风家训彩绘墙、单车记忆文化墙、休闲温馨之家、退伍军人文化墙、农业种植体验园……在成都市金牛区营门口街道长庆社区怡泽苑小区，“院落自治”实行后，这个建设于本世纪初的老旧院落已然“蝶变”。

图为小区议事大厅。商译丹摄

近年来，成都金牛区营门口街道长庆社区以党建引领多维赋能激发治理活力，推动辖区“一院一品”治理创新。通过五大赋能行动的开展，社区先后获得四川省基层治理示范社区、成都市市级示范社区、成都市“百佳”示范社区等省、市、区奖项50余项，社区3个小区分别获得成都市“百佳”示范小区称号，树立起社区发展治理的典型，切实提升了居民的获得感、幸福感。

党建引领探索“居民自治”

“我们小区能有今天的变化，离不开院落党支部、院委会以及党员们的先锋模范作用。”怡泽苑小区党支部书记许成锁说。

为了真正把服务“触角”延伸到基层“末梢”，长庆社区引领辖区院落建立党支部、院委会，充分发挥家门口“主心骨”的作用，助推基层治理提质增效。

小区内现代农业种植体验园一角。商逸丹摄

怡泽苑小区属于长庆社区第五居民自治小组，在党建引领探索“居民自治”的过程中，形成五方责任主体：以社区党组织为“主心骨”，院委会为“组织者”，全体业主为“当家人”，物业公司为“大管家”，上级业务职能部门为“后援团”。

在院委会和小区业主的共同努力下，居民满意度提升了，安全有保障了，居住环境明显改善了，通过自治经验分享创收盈利，既实现了社会效益，也实现了经济效益，更重要的是实现了从“靠社区管”转向“自治共管”的小区治理格局，短短几年变成了“最省心、最放心、最有幸福感的”的小区。

协商共议助力院落“蝶变”

院落是社区的最小自治单元，“院落自治”是加强社区基础工作、助推街道社区基层治理、激活最基层管理“神经末梢”的新探索。

怡泽苑小区是个典型的老旧商品房小区，由于该片区建成时间长、历史成因复杂等因素，小区变得无人管理、破落杂乱。长庆社区率先在怡泽苑小区进行了“院落自治”试点，院委会代表居民开始了小区自我管理。

怡泽苑小区的院委会主任雷鸣军讲述小区的变化。商逸丹摄

“我们自己的事情，就要自己议、决、办、评。”雷鸣军是“战旗红”志愿者，也是怡泽苑小区的院委会主任。在院落自治过程中，院落事项通过院落议事会、坝坝会、入户征集意见等，真正做到院落事项民做主、院落事项民出力、院落事项民受益。

在社区自治过程中，怡泽苑小区居民利用废弃自行车开展的“单车记忆，蝶变怡泽”项目，助力墙面美化，成为了“打卡胜地”；院委会还通过链接资源，引进社会企业——成都农业经济发展促进会，在小区荒废的绿地上打造一处“现代农业”种植体验园；同时，还把院落闲置的架框层，打造了“邻里之家”和 “休闲温馨之家”，成为居民休闲、娱乐的场地……

“我们的改造经费一部分是申请社区提案项目，一部分是院落居民自筹以及链接外部资源等得到，使用的时候一定要把钱用到实处。”在创建“微幸福”示范院落过程中，雷鸣军善于开动脑筋，他通过链接社区“规划师团队”，由社区规划师现场指导、规划设计，保障了从院落树木修枝经费节省、树枝粉碎机的合理应用、邻里之家的布局、大门岗亭设计、院落文化景观的创意设计，无一不展现着邻里和谐的“微幸福”。

“长庆社区将坚持党建引领居民自治，以院落自治管理小组为触角，形成居民自我管理、自我服务的创新工作机制，不断打通老旧小区治理的‘毛细血管’，营造干净、整洁、有温度、有情义的家园。”长庆社区书记龙秀荣说。（王凡、实习生商译丹）