大连为“名特优新”个体户提供定制服务

本文转自：人民日报客户端

位于大连市甘井子区南关岭街道的木林超市原本是当地一家规模不大的小商店，因食品安全各项制度落实到位，让人买得放心，在百姓中树立了良好的口碑，经甘井子区市场监管局推荐，成为今年全市首批认定入库的1367户“名特优新”个体工商户中的一员。前不久，区市场监管人员按大连市市场监管局统一安排登门问需时，了解到该店因目前消费需求增长，有扩大规模的想法，为了解除其在审批过程中的后顾之忧，工作人员一对一指导其准备相关审批材料，并从经营场地、布局、各项制度等进行了分析和规范，短时间内即完成了店内的升级改造，由原来的小商店升级为“小型超市”，实现了自我华丽转身。“我深切地感受到了政府对我们个体工商户的关心和重视，市场监管工作人员的服务和帮扶非常贴心到位。”店老板张晓丹说。

1367户个体工商户被认定为“名特优新”

据大连市市场监管局行政审批中介处负责人介绍，大连的个体工商户达60余万户，量大、点多、面广，是市场经济发展的“毛细血管”，在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面，发挥着独特的重要作用。个体工商户具有利益诉求多元化、发展水平差异化的特点，采取个性化措施进行分型分类培育和精准帮扶，是大连市市场监管局提升个体工商户总体发展质量，促进地方经济发展的重要抓手。

2023年，按照国家在部分地区先行先试推进个体工商户分型分类帮扶培育的工作部署，大连市积极推进“名特优新”（即知名、特色、优质、新兴）个体工商户评定培育工作，将个体工商户群体中发展质量好、经营特色鲜明、具有引领和示范作用的佼佼者筛选出来，带动同行业、同类型经营主体更好发展。市市场监管局在基层所建立107个“个体工商户服务站”，累计为个体工商户提供咨询服务34477户次，受理解决合理诉求13495件；统筹协调相关单位归集个体工商户纳税、缴纳社保、失信惩戒及其它相关数据信息十万余条；通过深入个体工商户调研走访，结合本市实际，研究制定出4大类、44项特色分类申报指标，为精准公正开展评定入库工作提供支撑。

经符合条件的个体工商户自主申报，政府相关部门推荐，县区、市、省层层审核择优选拔，大连市完成首批“名特优新”个体工商户申报认定工作，包括满谷宝栗、黄毛鱼馆、朋朋修脚、熊猫馋等一批知名连锁品牌、特色餐饮店、优质老铺、新兴业态名店共计1367户个体工商户入库，近日通过全国“名特优新”个体工商户培育平台集中公示，涵盖了批发零售、住宿餐饮、居民服务等各行业，数量居全省第一。

量身定制个性化帮扶举措，改“大水漫灌”为“精准滴灌”

完成评定公示后，大连市市场监管局及时聚焦个体工商户全生命周期发展特点和突出诉求，加强政策精准供给和梯次帮扶培育。依托“个体工商户服务站”，统计“名特优新”个体工商户在注册登记、用工招聘、融资需求、法律咨询、品牌培育和年报指导等方面的实际诉求，实施“一户一档”建立需求台帐，并采取“销号”方式逐户逐条帮助解决实际困难。目前已根据共性需求建立了相应的帮扶机制，相关单位联合组织了商标品牌建设指导培训会，指导品牌培育发展，还登门为个体工商户单独进行商标品牌规划；为餐饮、零售等特定行业个体工商户组织专场招聘会，帮助缓解“招工难、用工贵”困难等。对个性化需求则将持续跟踪解决，不断提升个体工商户的稳定经营能力，提高总体生存周期、活跃度和发展质量。

同时还推进政银对接，与金融机构合作，开展主题送贷活动，为“名特优新”个体工商户“量身打造”特定融资产品，推动解决“融资难、融资贵”问题。

另外，目前已组织大连市促进个体工商户发展联席会议各成员单位及其他相关单位梳理扶持个体工商户发展各项优惠政策清单，汇总了10家单位25项涉及税费减免、房屋租金减免、社会保险优惠和就业补贴等具体政策措施，连同相对应的政策办理指南一道印发给个体工商户，指导其享受到实实在在的政策红利。

据介绍，下一步，大连市将从降低生产经营成本、优化发展环境等方面入手，推动建立完善培育帮扶工作机制，研究出台含金量更高的帮扶举措，同时通过表彰、推介等多种方式扩大“名特优新 ”个体工商户的知名度和影响力，鼓励引导更多的个体经营者做大做优做强，促进民营经济高质量发展。