凝心聚力强监管 砥砺前行护民生

本文转自：巴中日报

凝心聚力强监管 砥砺前行护民生

——关于加快推进南江县食品安全工作的思考李斌

近年来，南江县市场监管局坚持问题导向，以严的主基调，全面落实“四个最严”要求，有力推动“两个责任”落地落实，深入开展食品安全“放心工程”建设攻坚行动，全县未发生较大及以上级别食品安全事故，食品安全形势持续稳定向好。

工作实践

坚持组织领导，提高政治站位，不断健全食品安全管理体系。加强防范化解重大风险的政治判断，建立“三清单一承诺”包保工作制度，健全食品安全“两个责任”体系，常态化高效运行末端发力终端见效工作机制，科学精准防控风险。

坚持问题导向，深化日常监管，全力防范食品安全风险隐患。以食品安全“两个责任”落地落实为抓手，围绕农产品质量安全、“三小”集中治理、假冒伪劣食品整治、校园食品安全、制止餐饮浪费等方面，强化整治力度，筑牢食品安全防线。

坚持创新引领，开展试点探索，着力提升食品安全治理效能。创新开展农村地区粮食加工品“穿透式”监管，从全环节、全链条维度，全面检查食品生产经营者主体责任落实情况，有力保障群众“舌尖上的安全”。开展“你点我查”食品安全检查活动，搭建与消费者沟通的桥梁，有力助推食品安全共治共享。

坚持宣传引导，推进社会共治，有力营造食品安全良好氛围。以元旦节、春节等重要时间节点为契机，深入组织开展食品安全“五进”、科普展览宣传、食品安全诚信教育及“厉行节约、制止餐饮浪费”等主题宣传活动，食品安全知识得到广泛普及。邀请专家学者对全县食品生产经营者开展食品安全培训讲座，加大食品安全培训考核。

存在问题

一是部分生产经营单位主体责任意识有待增强，诚信制约机制、监管追溯体系尚未完全形成。

二是系统性风险因素还较突出，行业内新技术、新品种层出不穷，监管手段、信息化水平与当前网络销售等新业态监管需要还不相适应。

三是广大群众对食品安全相关知识了解不深，防范假冒伪劣食品的能力和打击问题食品的自我保护意识不够。

破解方法

以食品安全“两个责任”为抓手，推动企业主体责任落实见效。按照相关规定，督促食品生产经营企业全面落实食品安全主体责任，实施日管控、周排查和月调度风险排查制度；针对各级包保干部督导发现的问题，督促食品生产经营单位及时整改，依法查处违法违规行为。

以食品安全日常监管为核心，推动食品安全监管效能更加凸显。一是切实抓好校园食品、母婴用品、保健食品、进口食品、农村食品和网络食品监管，强化重点领域整治，提质升级放心舒心消费示范店。二是开展餐饮质量安全提升行动，加强农村集体聚餐食品安全监管与厨余垃圾管理，倡导“公勺公筷、中式分餐”用餐方式。三是聚力提升餐饮、小作坊、粮油、白酒和肉制品等重点区域和产品质量安全水平，助力产业健康发展。四是实施农产品集中交易市场规范化建设，落实食用农产品集中交易市场准入管理，完成新建、改造农产品集中交易市场任务。

以食品安全培训指导为突破，推动食品安全治理模式由事后处罚向事前预防转型。一是着力提升企业食品安全管理人员风险防控能力。强化需求导向，开设食品安全风险防控课堂，组织专家、监管业务骨干，分期分类对企业食品安全总监（食品安全员）进行培训，提高企业食品安全管理人员风险分级管控、隐患排查治理能力。二是提升基层监管人员风险防控能力。通过风险交流、集中培训、典型案例剖析、现场检查等多种方式，常态化开展监管业务培训，切实提高监管人员发现风险的能力。

以食品安全宣传引导为重点，推动社会各界积极参与食品安全共建共治。一是广泛利用多种媒介开展食品安全宣传教育，营造市场监管的良好氛围。二是进一步加大信息公开力度，及时发布消费警示，增强公众消费维权意识。三是以放心消费为目标，着力健全消费维权体系。同时，24小时畅通“12315”投诉举报平台，及时处理调解消费纠纷，创造良好的市场消费环境。

以食品安全案件查办为切口，推动食品安全工作向纵深发展。强化联合执法、联动监管，加强各监管部门之间的执法衔接以及行政执法与刑事司法之间的衔接。定期组织开展督促检查，从严从重查处违法行为，及时发现和解决监管工作中遇到的新情况、新问题，推动食品安全工作向纵深发展。（作者系南江县市场监督管理局局长）