民生访谈｜上海去年电动自行车火灾逾千起，正修订相关条例

前段时间，各地发生多起电动自行车引发的火灾事故，教训惨痛深刻。目前，上海正在合力推动电动自行车安全治理专项行动。

4月22日，上海市应急管理局局长马坚泓在做客《2024民生访谈》时表示，相关部门正在抓紧修订非机动车的条例，《条例》很快会出台，将给电动自行车整治工作提供更大的支撑。

马坚泓说，去年一年到现在，消防安全火灾事故多发、频发，去年一年发生火灾事故有16500多起，平均每天45起左右，同比有小幅上升，火灾数量和死亡人数上升，形势比较严峻。居住地火灾、厂房仓库、商业场所的火灾是主要的三个场所，居民火灾的数量占整个火灾事故的80%，特别在有伤亡的火灾里占到86%以上，这是下一步工作重点要防范的方向。社会上特别关注的电动自行车火灾，去年一年发生了1019起火灾，数量每年按30%的速度在递增。

马坚泓指出，整体上，上海电动自行车的数量在全国拥有量最多。从4月2日开始，上海开展电动自行车的专项整治和排查各方面工作。原有掌握的电动自行车数量显示，上海拥有量大概在1060多万辆，目前掌握的数量在1200万辆左右，到底有多少在实际使用，正在做精准排摸。

虽然上海电动自行车的保有量很多，但是跟电动自行车相关的标准、政策等内容还不健全，包括没有年检。电动自行车火灾里最重要的原因就是电池问题，现在整车带进楼充电的是少了，但是电池带进家里充电还是普遍存在，去年1000多起火灾事故中20%还是室内充电着火。

马坚泓表示，上海在积极推动电动自行车的整治，涉及到的面很广，比如年检如何针对锂电池设定安全标准、怎么样引导电池的报废、怎么确定电池是否安全。经过分析，往往锂电池随着寿命延长以后，火灾事故发生的概率就很高，不光在充电时可能发生火灾，也可能会自燃。

所以现在开展专项整治，一方面是宣传引导市民不要把电池带进家里充电，不要在楼道、疏散通道里充电，也不要飞线充电；另一方面，还要从根本政策上、扩大资源上保证市民有更多集中充电的场所。从长效治理角度，关于锂电池的安全、报废，上海将出台更多全市面上的引导，包括以旧换新政策。从政府角度，会尽最大努力保障市民有更多充电桩。

马坚泓同时表示，为了保证电动自行车安全专项整治工作进一步取得实效，既要“堵”一些不合规的行为，也要做好“疏”的工作。

首先，从不规范行为方面，要有强有力的标准或者措施进行保障，一旦在电池或整车入户后引起火灾，可以用“失火罪”加大处罚，以及追究刑事责任。比如电动车由于在家里充电过程中引起火灾，造成自己的财产损失或者引起隔壁邻居的损失，隔壁邻居也可以对你进行公益诉讼，这是加大法律法规的完善力度。

另外从“防”的角度，针对违规飞线充电、带着电池入户，相关部门正在抓紧修订非机动车的相关条例，针对占用通道等违规行为，在未来执法中给予更好的依据。

“我们是以劝阻、宣传教育为主，你不听劝阻、继续违规的情况下，造成不仅是自己的损失、也造成其他的损失，就要给予法律上的处罚和追究，《条例》很快会出台，将给予整治工作更大的支撑。”马坚泓说。

针对市民在民生访谈中提出的“共享充电位、充电柜挨得非常紧，一个充电柜着火也会引起其他充电柜着火，这个问题怎么解决”，马坚泓回应道，上海正在认真做研究，积极鼓励居民包括企事业单位在外面建设集中充电、换电的装置。希望有更多规范的企业，在充电柜建了以后要保障监测能力、集中管控能力，一旦发现充电过程中有过热或者火灾情况，能够及时通报给就近的部门采取措施。