查明被执行人财产需要多方合力

本文转自：法治日报□徐小飞

司法实践中，一些被执行人缺乏诚信意识，通过转移、隐匿财产规避执行，严重损害了当事人的合法权益。许多案件之所以无法执行或者执行效果不佳，就是因为难以有效发现被执行人的财产。

准确查明被执行人的财产信息，确定执行标的的具体数额、存在位置、存在状况等情况，做到有的放矢，是进行反规避执行工作富有成效的前提和关键。与其他查明手段相比，执行法院查明被执行人财产具有强制性，但查明手段和查明能力有限，完全依赖执行法院查明被执行人财产情况很难保证执行的效率。

有些申请执行人在纠纷发生前就与被执行人认识，甚至与被执行人有过长期的交往与合作，他们或多或少了解被执行人的财产状况，因此完全有能力向执行法院提供这方面的情况；有些申请执行人虽然在发生纠纷前与被执行人素不相识，但纠纷发生后，申请执行人也会留意被执行人财产方面的情况，因此也有可能了解到一部分被执行人的财产状况。申请执行人最有提供被执行人财产状况的积极性，只要他们掌握了这方面的信息，总是乐意将这方面的情况提供给执行法院的。因此，执行法院应加强与申请执行人联系，彼此促进执行信息交流，引导申请执行人积极提供执行线索。

让被执行人来向法院申报财产，也是一种发现财产的方法。当然，由于被执行人同案件有直接利害关系，财产一旦被发现就意味着不得不履行被生效法律文书所确定的债务，他们自然是极不情愿向执行法院申报财产的，即使不得不去申报，也时常会出现虚假申报的情况。所以，必须用行之有效的法律规则来约束被执行人，使他们必须申报并且必须据实申报，如隐瞒不报或进行虚假申报的，应依法严格追究其相应法律责任。

由于被执行人的生活、生产经营活动必然会同有关部门发生联系，有关部门在进行社会管理和经济管理的过程中也会掌握一些被执行人的财产信息。所以，通过这些部门的协助，能够有效地获得被执行人的财产信息。执行工作涉及社会的诸多方面，是一项系统工程。要想有效地查明被执行人的财产，形成反规避的合力，单靠执行法院自身的努力显然是不够的，还需要其他国家机关、企业事业单位的协助与配合，这样才能对规避执行的被执行人形成一种强有力的震慑。

群众举报也是发现被执行人财产的一种有效方法。依靠群众是我国司法工作的优良传统，由于被执行人总是生活在一定的区域内，他们的活动有可能被周围的群众所知悉。所以，当执行法院公告了被执行人的情况，要求群众协助时，一些了解情况的群众往往会匿名向法院举报。当然，在市场经济条件下，仅仅靠群众的无偿举报也是不够的。执行法院和申请执行人可以通过悬赏举报的方法寻找被执行人的财产线索。

因此，查明被执行人财产的方法越多、手段越有效，越能形成合力，被执行人规避执行的目的越不能得逞，“执行难”顽疾越容易被破解。

（作者单位：北京市延庆区人民法院）