广州民政：向深处调研，为民生升温

本文转自：人民日报客户端

上千条地名“上图”带动乡村产业发展，公办养老院迎来首批入住的香港老人，出台文件引导流浪乞讨人员就业、自力更生……广州民政部门立项的22个调研课题，已有部分成果转化落地。

民生无小事，枝叶总关情。

扑下身子，沉到一线。广州市民政局相关负责人表示，努力把调查研究成果转化为谋发展办实事的硬招实招，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，全力推动民政事业高质量发展。

地名“上图”：游客来了，村民乐了

“一到周末，店里的‘生面孔’就多了。”何沛贤在南沙区东涌镇大稳村经营一家大排档已十多年，一直做本地生意。不久前，他把自家店铺的所在地和照片上传到地图软件。虽然没有细算营业额，但他笑着说：“客人多了、店里忙了，收入自然涨了。”

何沛贤的店距离最近的公交站需要步行约20分钟，过去，没有村里人带路很难找到。如今，村里的大小道路都有了名字和路牌，瓜果长廊、农家乐、五金店铺都能在地图上搜到。“村民打网约车能直接定位到家，游客导航出游更方便，快递小哥再也不愁找不到小巷里的人家。”大稳村民政干部何桂森说。

“图”和“码”里游乡村

近来，何桂森和村民、志愿者、地名爱好者一起忙活的就是“上图”。

“以前有游客反映，有些地点不好找。”何桂森是大稳村本地人，村里的巷道河涌她都明白。从今年年初开始，何桂森和村民们就打开地图软件，看看哪些地方搜不到、哪里还没有路牌。没有标准路名的机耕路，村民们就一起讨论“取名”。以河涌为界划分东街、西街，按照大家的约定俗成定名为一巷、二巷……如今路牌上的沙鼻涌东街四巷等地名，既结合了村民的日常表述习惯，又能让初来乍到的人一看就懂。

走在大稳村，不时能看到带着二维码的“图”。在“大稳村乡村地名服务示意图”里，村里的学校、农家乐、快递物流点、社工服务点、村史馆、公交站、公厕等信息一目了然，一旁还附上了村史，若是看累了，还可扫码听地名故事。“东涌全域旅游地图”集纳了全镇22个村的农家乐和采摘园，每个采摘园的水果和时令、农家乐的地址和联系方式，扫描旁边的二维码，所有信息一目了然。

大稳村是广州南沙推进地名服务助力乡村振兴和美丽乡村建设的缩影。2022年9月，南沙区被确定为全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点地区。至今，南沙区已核查道路（街巷）7460条，完成命名申报道路（街巷）1589条，重新设置路牌巷牌3183个，门牌652个，采集乡村地名4450条，编制“一村一图”128幅。

“地名+”助力乡村振兴

“在南沙128条村，我们重点关注涉农信息，推动‘地名+’服务。”南沙区民政局相关负责人介绍，结合第二次全国地名普查工作的成果，在此次采集地名的同时，着重挖掘当地的旅游观光、民俗文化、农产品等乡村特色资源，广泛征集村镇当地的农产公司、小农户参与，通过线上线下宣传打出产品知名度，让地名服务助力乡村振兴惠农政策落地，推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效。

“起初有村民不理解这项工作，我们就用纸巾和乡亲们换‘故事’。”这位负责人介绍，不少村镇有数百年历史，除了村史和地名志外，还有无形的“口述史”。南沙区民政局还引入地理信息服务公司，邀请民俗专家把关，将地名文化融入乡村文旅发展，定制“跟着地名游南沙”、红色文化等旅游路线，印制宣传图册，一册在手即可畅游南沙美丽乡村，从地名里读懂村落故事。

“接下来，南沙区将深化智慧地名服务，拓展地名服务与其他公共服务联动，让‘地名+’推动乡村产业发展，传承乡村文脉，留住乡愁记忆。”南沙区民政局相关负责人表示。

“跨境养老”的香港老人：住在南沙，家人很放心

“这里地方大、空气好、护理人员都很有耐心，一按铃他们就来了。”86岁的香港居民梁鉴东从香港退休后已在南沙生活二十多年。在对比过香港的养老院后，他在今年1月选择入住南沙区养老院，本就喜欢写毛笔字的他在养老院拾起了昔日的兴趣。仍在香港工作的亲戚时常会坐高铁或大巴前来探望，“他们也觉得我的生活状态很好，在南沙养老性价比很高。”他说。

作为粤港澳合作的三大重点平台之一，广州南沙已吸引港澳企业超3000家、港澳青年创业团队超450个。要让港澳同胞在南沙安心拼搏，既要打造良好的就业创业环境，也要为他们解决长辈养老的后顾之忧。

养老院：借鉴香港理念，老人都是“宝”

《南沙方案》提出，要增强南沙养老机构对港澳老年人吸引力，提高南沙公办养老机构面向非户籍人口的床位比例，试点赋予港澳居民申请资格。今年4月，《广州市南沙区公办养老机构入住本区港澳老年人实施方案》（下称《实施方案》）印发，港澳老人可申请入住南沙区公办养老机构，首批50张专属养老床位设在南沙区养老院内。

在南沙区养老院，总能看到老人参与创作的作品。展柜里的手工花、折纸，个性化的床头卡，都由老人和工作人员共同设计。在南沙区养老院院长卢永红看来，养老院是由老人、家属和工作人员一同组建的大家庭。“老人们在养老院能运用到过往的生活、工作经验，他们的自我效能感会得到提高，会更有积极性，精神头也会更好。”卢永红说。

这一助人自助的理念，源于卢永红对香港养老服务的借鉴。卢永红曾在广州市老人院工作，从那时起便多次到香港的养老机构跟班学习。自南沙区养老院从2017年运营以来，卢永红多次派出工作人员到香港学习，并请香港养老机构的工作人员到现场督导，将香港先进的服务理念和管理方法运用到南沙区养老院的服务和运营中。

老人说：身体更好、与子女更近

在每一位老人入院前，养老院的工作人员都会对老人的身心状况进行个案评估，量身定制个性化的照护计划，并根据老人的情况进行动态调整。6月初，89岁的卢奶奶入住南沙区养老院。根据前期评估制定照护计划后，护理人员每天都会按照计划带着她做运动，“现在我站得更稳了。”卢奶奶说。

卢奶奶此前一直在番禺独居养老，她的子女和孙辈都是香港居民，已在南沙工作多年。根据《实施方案》，除港澳老年人外，在南沙工作的港澳人士及其配偶的直系亲属也可申请轮候入住广州市南沙区公办养老机构。“孩子们忙完工作就会来看我，看到我的身体更好了，他们很放心，我也觉得很幸福。”卢奶奶说。

南沙区民政局相关负责人表示，南沙区养老院按照公办养老机构定价标准收费，港澳老年人入住享受与南沙区户籍老年人同等普惠的价格。自《实施方案》发布以来，已有近20名港澳老人咨询入住事宜，未来将视情况向港澳老人开放其他公办养老机构的床位。

除了推动港澳老人“跨境养老”，广州正进一步深化跨境养老服务合作。今年5月，粤港签署合作备忘录共同推进养老服务交流合作。南沙区民政局相关负责人表示，在备忘录的基础上，南沙与香港特区政府相关部门直接建立联系沟通渠道，发挥香港安老服务协会桥梁纽带作用，在对接香港养老服务标准互认互通、港式养老服务培训、建设港式养老院、推动两地养老产业融合发展等方面进行深入合作。