全方位把握大农业观的科学内涵

本文转自：烟台日报

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

全方位把握大农业观的科学内涵

□马蓉睿

2024年中央一号文件指出，要“树立大农业观”。小农业观仅从种养业角度考虑如何提升农业产能，大农业观则全方位考虑农业的产前、产中、产后环节，由传统的第一产业向资源型、环境友好型，兼具立体循环、创意、体验“三位一体”的一二三产业融合发展的新产业转变。其农业生产过程同加工、销售以及生产资料的制造和供应紧密结合，农工商一体化、产加销一条龙，包括生产体系、加工体系、销售体系、服务体系，是现代化大农业整体的产业链条和产业组织，整个涉农产业的GDP占比为小农业观统计方式的两倍以上。随着经济社会的提升和快速转型，国内市场对农产品的需求总量不断增长，结构日趋多样化。在这种转型过程中，传统的小农业观逐步被现代的大农业观所取代。早在1992年，党的十四大就提出了“树立大农业观念”，2015年中央农村工作会议又明确提出了“树立大农业、大食物观念”，2017年中央农村工作会议则强调了“树立大农业观、大食物观”。从“大农业观念”到“大农业观”，反映了农业发展理念的不断深化和拓展，在保障粮食安全和农产品稳定供应、推进农业发展方式现代化的同时，持续促进农民增收、扎实推进农业强国建设。

大农业观是立体式发展的大空间观

我国耕地资源紧缺，人均耕地面积只有1.36亩，不足世界平均水平的40%。根据2022年度全国国土变更调查结果，除了19.14亿亩耕地，我国还有3.02亿亩园地、42.53亿亩林地、39.64亿亩草地和3.54亿亩湿地。此外，我国山地、丘陵和水域面积广阔，发展山地特色农业和水体农业潜力巨大。要满足国内日益增长且多样化的农产品需求，就不能单纯把眼光局限在传统的耕地资源上。要从耕地资源向整个国土资源拓展，全方位多途径开发利用好各种农业资源，尤其是各类非传统耕地资源。

早在1990年，习近平总书记在《走一条发展大农业的路子》一文中，就将大农业界定为“朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业”。一方面，根据市场需求和农业生产适宜性评价，调整优化农业生产布局，积极发展设施农业、戈壁农业、沙漠农业和城市农业等，不断拓展农业生产空间。另一方面，充分利用地面地下、水面水下和空中资源，实行立体开发、复合种养和综合经营，大力发展立体农业，促进农业向集约高效、立体复合方向发展。

大农业观是纵横向融合、高度智能化的大产业观

产业融合化是当今世界乡村产业发展的大趋势。树立大农业观，必须跳出“就农业谈农业”“就农村谈农村”的传统思维，采用工业化理念、现代科技装备和营销技术、多样化商业模式等，促进农业产业链纵横向全面深度融合和一体化。加强产前、产中、产后服务，按照前后两端延伸的思路打造从农田到餐桌的农业全产业链，实现农业产业的纵向融合和一体化；充分挖掘农业的多维功能，促进农业与加工制造、电商物流、文化旅游等二三产业的深度融合，实现农业与其他产业的横向融合和一体化。同时，在大农业观下，现代化大农业产业结构不断升级，信息化、智能化融入农业产业的各个环节，智能终端成为新农具，直播成为新农活。要将用互联网、物联网、区块链、人工智能、5G、大数据等新一代信息技术与农业产业发展相融合，打造“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的数字农业产业。只有通过这种纵横向的产业融合和高度信息化、智能化的提档升级，才能推动形成现代化大农业的大产业格局。

大农业观是科学化、绿色化的大生态观

农业虽然是生态产品的重要来源，但它并非一定就是绿色产业。树立大农业观，需要按照农业生态化的要求，加快农业绿色低碳转型，推动形成有利于可持续发展的大生态格局。既要大力发展生态农业、有机农业、循环农业、低碳农业等新模式，又要加大对传统农业的生态化改造，减少化肥、农药、农用薄膜等化学品使用，加强农业废弃物资源化利用，促进传统农业加快向绿色低碳农业转型。还要推动农业生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的农业产业结构和生产方式，优化农业结构和生产布局，综合运用工程、农艺、农机、生物等多种措施，保护、利用好黑土地，形成高效能的生态系统。

大农业观是高度职业化、复合型的大人才观

新的产业革命、科技革命对人才提出新的要求，掌握一门学科知识和以技能为主的应用型人才已无法满足行业产业发展的需求，具有多学科知识结构、能够综合运用多学科知识解决现实问题和复杂性问题的复合型人才已成为经济社会发展的新需求，这也是我国近年来大力推进新工科、新文科、新农科等复合人才培养的重要原因。大农业观要求农业产业人才不能仅仅局限在一产，也不能仅仅局限在某一专业领域，需要农业人才熟悉不同产业、不同业态、不同模式，同时具备跨界融合能力。农业生产者是具有“一懂两爱”“三农”情怀的新型职业农民，不仅懂技术、善经营、会管理，而且懂理论、有信念、讲情怀、善工作。农业产业人才培养，要从单一型农业产业人才转向复合型产业人才发展，培训内容向全产业链延伸，不断加强乡村产业振兴带头人培育、高素质农民培训。

在推动中国式现代化进程中，农业农村现代化被确定为乡村振兴的主攻方向，旨在实现农村经济的现代化，改善农村居民的生活水平，推动农村社会的发展。树立大农业观颠覆了传统农业发展模式，是中国农业农村现代化理论基石的关键要素，也是实现乡村产业振兴的关键路径。在全面推进乡村振兴的道路上，大农业观将扮演至关重要的角色，为乡村产业带来新的希望和活力。

（作者单位：中共烟台市委党校）