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自雍正皇帝建立军机处以后,其地位很快取代了内阁和议政王大臣会议,一直到清王朝灭亡,军机处都是朝廷的中枢机构。但对于军机处这个机构,很多人不甚了解,这里就来讲一讲军机大臣和军机章京。
军机处的职官,有军机大臣(俗称大军机,又称枢臣),有军机章京(俗称小军机,又称枢曹)。军机大臣和军机章京都是兼职。军机大臣由满、汉大学士、尚书、侍郎、京堂(院、寺等衙门堂官)等官内特简,或由军机章京升任。
军机大臣虽是兼职,但其权超过内阁大学士。《清史稿》说:“世谓大学士非兼军机处不得为真宰相。”可见军机大臣之特殊地位。
满、汉军机大臣,自雍正时期开始就没有定额。根据《清史稿·军机大臣年表》的记载,初设军机处时为三人,以后则加到四五人至八九人,最多到十一人。
按清制,亲王不能任军机大臣,并被认为这是“祖制”,实际自顺治以后,对亲王多不肯给以大权,是怕皇帝的特权受到侵夺。但是有时认为亲王更加亲信可靠,又常打破所谓的祖制。如开始设军机处,就由怡亲王允祥主其事。
到了嘉庆四年正月,嘉庆帝借口说军机处事务较繁,令成亲王永瑆在军机处行走,当年十月,嘉庆帝又说违背祖制而将其逐出。以后,由咸丰三年起,直到光绪二十四年,恭亲王奕断断续续在军机大臣上行走,长达三十一年之久。
以后,礼亲王世铎又在军机大臣上行走十八年,奕劻任军机大臣九年,端王载漪及醇亲王载沣均一度任军机大臣。这对于军机处的规制来说,虽然是矛盾,但是统治者为更有效地行使他的特权,对统治者有利,前后是一致的。
同时也可以看出自咸丰以后直到清末,清统治者既重视有权威的军机处作为有力的统治工具,又辅之以亲贵的亲王,以加重其权威,而巩固其统治地位。但因政治已极端腐败,又有帝国主义的侵入,以致民不聊生,虽百般在统治方面想办法,终不能挽救它灭亡的命运。
军机大臣的任命,按其资历之深浅,名目有所不同。《清史稿·职官志》说,“军机大臣区其名曰‘大臣’曰‘大臣上行走’,其初入者加‘学习’二字。”
其实,雍正朝设立军机处之处,大学士鄂尔泰、张廷玉的叫法为“办理军机事务”,但自乾隆以后都改为“军机处行走”、“军机处学习行走”、“军机大臣上行走”、“军机大臣上学习行走”等名目。
军机大臣的名次,是以官位高低及行走先后为序,也有经皇帝指定的,并有领班一人,总揽一切。《清史稿》所说“任军机者,自亲王外,其领袖者,必大学士。”这里的“领袖”指的就是领班军机大臣。
军机章京俗称小军机,初无定额,由军机大臣在内阁中书及六部司员中传取任用。嘉庆四年以后,改由内阁、六部、理藩院保送中书、郎中、员外郎、主事、笔帖式等官,由军机处预期考取引见记名,以次传补。
对于军机章京的选任是有较高标准的,保送的条件是“人品端方”、“年富力强”、“字画端楷”者。满、汉军机章京都是以原官兼任,并由这时起规定满、汉章京各十六人,分为两班,每班满、汉各八人,各以一人领班,其领班人叫“达拉密”。
此外,又设额外汉章京,无定额。自咸丰十一年以后,每班挑选满、汉各四人,兼任总理各国事务衙门章京,名为“额外行走”,但说明“仍照常在军机处值班,母庸常川到署”。
军机章京也有不同的名目,初期也是在军机处行走,是以原官分别大臣和章京。到乾隆二十三年以后,有在“军机司员上行走”或“军机处司员上行走”者,乾隆四十五年以后,一律改为“章京上行走”。
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快照生成时间:2023-05-10 21:45:21
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