江苏南京：聚焦百姓急难愁盼，加强改善民生

在教育、医疗、就业、养老、环境等领域用情用力

聚焦百姓急难愁盼，加强改善民生

□南京日报/紫金山新闻记者 集体采写

新开办义务教育学校12所，新增就业23.1万人，建成1387个银发助餐点，新增1.8万个共享泊位……

过去一年，南京深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”，聚焦百姓急难愁盼，加强改善民生，在教育、医疗、就业、养老、环境等民生事项上，以实际行动提升百姓的幸福指数。

新增学校17所，家门口上学更方便

【生动场景】

2月29日早上7时50分，家住正荣润锦城的顾艳霞把女儿送到校门口，看着她开心地走进校园，心里踏实又温暖，“出小区5分钟就能到学校，很方便！校长每天都在校门口迎接孩子们，特别亲切，真的挺好的。”

顾艳霞女儿所在的学校是南京市江北芳草园小学，去年9月正式开办。虽说是新建校，但办学起点一点都不低。该校引入南京市芳草园小学的名校资源，执行校长是芳草园小学原副校长陈浩，本部还派驻了多名骨干教师到该学校。

“我们这里新建小区很多，以前周边的孩子上小学由其他学校代招，路程远，接送也不方便。这所学校办起来以后，很多家长10分钟之内就能把孩子送到学校，而且还是引进的名校资源，当然很受欢迎。”顾艳霞说。

【南京这一年】

来自市教育局的数据显示，过去一年，南京持续增加教育资源供给，建设老百姓家门口的好学校，包括江北芳草园小学在内，我市新开办义务教育学校12所、普通高中5所，持续深化义务教育集团化办学，新建学校100%纳入集团化管理，全市义务教育紧密型集团化办学覆盖率70.36%。

提供更优质的医养服务，三级公立医院开办医养中心

【生动场景】

“顾爷爷，近两天您血压有些偏高，有感到什么不适吗？”2月29日早上9点，南京市中心医院医养中心的医护、照护团队，按照每天的惯例，进行床边早交班，并为年过九旬的顾明老爷子做常规血压、血氧等检测。

顾老爷子去年11月因大脑静脉出血，在家中摔倒两次，在医院治疗有好转后，入住市中心医院医养中心。

“确实太方便了，每天都有专业医护团队为我监测身体各项机能，随时可以调整药物，根本不用我操心。”顾老爷子感慨。

“老爷子出院后24小时离不开人。去年听说南京有了首家由三级公立医院开办的医养结合机构，我们毫不犹豫选择了这里。这里更专业，我们更放心。”顾老爷子的女儿说。

市卫健委相关负责人表示，作为国家级医养结合试点城市，南京将依托紧密型医联体建设，形成“三级医院—二级护理—基层医疗”的三级老年健康服务体系网络，以“零距离”的医养托起老人幸福“晚晴天”。

【南京这一年】

2023年，我市大力推进卫生健康事业高质量发展，不断加大妇女儿童健康保障力度，入选首批全国婴幼儿照护示范城市，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.6个。医疗卫生服务体系全面增强，新增2家二级以上公立综合性医院设立老年医学科、4家市级创伤救治中心、省社区医院10个、省级农村区域性医疗卫生中心7个。

小饭碗里托起大民生，1387个银发助餐点覆盖所有社区

【生动场景】

每天中午，在江宁区东山街道上坊社区居家养老服务站的食善社区大食堂里，都会飘着浓浓的饭菜香，老人们有说有笑地排队领餐。

“大伯、阿姨，想吃哪道菜？我给您盛。”工作人员笑盈盈地询问。领到餐的老人们围坐在餐桌前，有说有笑地拉着家常。

除提供一日三餐，这个银发助餐点还对空巢、独居、残疾、重病等老人提供上门送餐服务。

今年74岁的张奶奶，家住上坊新城，因严重的腰椎间盘突出，常年卧床。社工每天准时准点把餐包递给老人。“年纪大了，出门也不方便，多亏了社区这么多年的关心和照顾。”老人说。

【南京这一年】

银发助餐点是我市持续推动为老服务的一个缩影。据悉，自2014年启动建设以来，南京已建成1387个养老助餐点，实现社区（村）全覆盖。去年，我市还持续推进“机构安老”，全市各区通过新建、改扩建等方式落实养老机构载体24个，实现全年新增备案养老机构1425张；持续做实“原居享老”，全年累计完成老年人家庭适老化改造3293户；持续做优“社区安老”，改造提升标准化街道综合性养老服务中心16个，实现综合性养老服务中心城市街道全覆盖。

就业形势稳定向好，新增就业23.1万人

【生动场景】

“岗位待遇如何？”“上班地点在哪儿？”“最快啥时候要到岗？”2月2日上午，在2024年南京新春首场综合招聘会现场，这样的询问声不绝于耳。百余家用人单位一字排开，将招聘会举办地南京人才大厦二楼大厅划分成无数“小格子”，每个“格子”前，都站着拿简历的求职者。

“求职者大多数是应届毕业生，而且质量相当高。”华凤技术(南京)有限公司人事主管刘芸忙得连口水都喝不上，连着面试了三十多个求职者。“公司的业务蒸蒸日上，目前订单量饱满，所以我们也正加快补充人力，感谢人社部门搭建的就业平台，为我们减轻招工压力。”

【南京这一年】

就业是民生之本。去年，南京市人社部门务实创新做好稳就业、促创业、防失业各项工作，全市城镇新增就业23.1万人，以不到全省1/9的常住人口规模，实现城镇新增就业占全省1/6，成功入选全国公共就业服务能力提升示范项目和创建公共就业创业服务示范城市，再获年度“中国最佳促进就业城市”；对接保障企业用工1.3万余家次、12.9万人次；面向高校毕业生多方筹岗逾45万个次，举办专场招聘2448场，为全市经济社会高质量发展提供了有力的人力资源支撑。

破解停车难打开新天地，累计开放超13.6万个共享泊位

【生动场景】

再过几天，浦口区北花园路小学的600个共享泊位将正式对外开放共享，这让周边的居民们充满期待。

“北花园路小学是一所新建学校，建校之初，考虑到家长接送孩子车辆的停放问题，决定共享地下停车空间，并对外全天开放。”浦口区停车设施管理中心主任助理郭敏介绍，为更好解决浦口区停车难题，今年浦口区将进一步推动学校、景区、医院及交通枢纽区域停车场的开放共享。今年1月初，永宁中学6个共享泊位已正式对外开放。下半年，浦口区中心医院复合地下停车场建成后，将再增700个共享泊位，届时，浦口区今年累计开放的共享泊位将超1300个。

【南京这一年】

停车难是近年来群众反映较多的问题，南京在全国率先推动开放共享泊位，并于2022年起，连续三年将“增加共享泊位”列入市级民生实事，从机关到学校再到企事业单位，共享停车如星火燎原。数据显示，截至目前，我市累计开放共享泊位超过13.6万个，其中去年新增1.8万个，白岩松为此在央视《新闻周刊》栏目中为南京点赞：“为群众办实事，方法总比困难多。”今年，我市将围绕医院、学校、商圈、小区等重点区域进一步挖潜，再增至少5000个共享泊位。

水清岸绿，396条河湖印上“幸福”标签

【生动场景】

前几日，水利部公布2023年全面推行河湖长制典型案例，溧水区“幸福中山河，水美秦淮源”成为江苏唯一入选案例。

中山河是秦淮河自其南源流出后经过溧水城区的一段支流。从2012年至今的十多年间，溧水区持续对这条河的上下游、左右岸持续进行综合治理。针对水体黑臭、来水量少等问题，推动退堤疏浚、堤防提升，完成“清水通道”工程；通过加快整治小散乱污企业，开展河道排口调查，加快排水设施建设，全面提升水体环境质量……

在开展河道治理的同时，溧水区深入挖掘和延续河湖历史文脉，融入河长制元素和水文化，在中山河沿线，打造了一批特色亲水景观及文化节点，并深度结合中山河上每座桥梁的建造历史、文化传承等元素，打造了12座“网红桥”“文化桥”，让中山河这条幸福河湖再现了“中山雅韵、文脉流长”的历史底蕴和文化魅力。

【南京这一年】

如中山河一样，贴上“幸福”标签的河湖在南京举目皆是。近年来，南京通过铁腕攻坚给黑臭河道换颜摘帽，又实施三年攻坚行动巩固治理成效，再通过提升污水收集能力等手段，努力打赢治污攻坚战。数据显示，截至去年底，我市建成的幸福河湖已多达396条。至2025年，建成区河湖将基本建成幸福河湖。

见缝插绿，78个“口袋公园”实现家门口遛弯

【生动场景】

“别看这里现在时尚精致，过去还是一块不起眼的小荒地，杂草丛生，居民意见很大。”家住浦口区建设路中海原山小区的徐先生说。

2023年，市园林部门积极回应居民呼声，将居民意见纳入项目方案，建成了浦口区书香口袋公园。周边小区业主纷纷称赞该口袋公园解决了困扰居民生活的大难题。

2020年以来，南京合理利用城市边角地、废弃地、闲置地，在百姓身边“见缝插绿”，截至目前，南京已建成78个口袋公园。这些口袋公园在建设过程中，注重挖掘地域特色，发挥城市历史和人文资源的优势，营建功能复合、具有场所归属感和认同感的特色景观。例如，秦淮区的罗廊巷口袋公园，建设过程中除了植绿造景，还重点突出地块的文化传承，将罗廊巷太平天国时期的建筑及壁画的文保历史特色延伸至口袋公园。

【南京这一年】

小而精美且多点分布的“口袋公园”，既方便居民日常生活晨练遛弯，也为城市增添了不少绿量。记者从市绿化园林局了解到，过去一年，南京围绕打造城市绿地空间，完成了14个口袋公园建设。“十四五”期间，南京市计划建设80个口袋公园，截至目前已建成78个。

公园建好更要维护好。去年我市编制了《南京市口袋公园建设指南（试行）》，从分级分类、建设程序、建设要点、实施保障、评价体系等方面明确了相关要求，未来将有更多装满群众期待和“微幸福”的“口袋公园”落地。

记者钱红艳顾小萍王婕妤马道军余梦娇吴春霞