三聚焦三到位，兜牢基本民生保障底线

本文转自：铜陵日报

■ 路璐 王东泽

2022年以来，我市不断健全社会救助工作机制，增强养老服务供给、提高特殊群体关爱水平，从制度机制上兜牢民生底线。

聚焦困难群众，基本生活保障到位

保基本抓扩围。对防止返贫监测对象、禁捕渔民等群体全面摸排，适当扩大救助保障范围，去年10至11月期间，全市集中摸排新审批低收入人口951人。全市低保对象4.39万人，特困人员0.55万人，低保边缘人口0.66万人，支出型困难人口428人。去年累计发放低保金、特困供养金、价格补贴、一次性生活补贴等共3.46亿元。

提质效强监测。完善线上预警与线下调查相结合的主动发现机制。建立社会救助协理员制度，选聘457名村级社会救助协理员，打通社会救助经办服务“最后一公里”。全市5.8万名低收入人口纳入大数据平台监测范围，实现社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变。

强保障救急难。实施“分级审批”“先行救助”“居住地办理救助”等临时救助政策，将临时救助最高指导标准提高到低保标准的10倍。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业、返岗复工等情形，导致收入骤降、基本生活出现严重困难的居民给予救助，去年共实施临时救助7839人次1135万元。

聚焦老年人群，服务质量提升到位

完善体系办实事。健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展以信息化为手段、专业化服务为支撑的养老服务模式。开展农村老人巡访，建立留守老人档案，指导专业社会组织开展居家上门走访服务；夯实农村困难老年人“三项制度”，确定帮扶责任人，守护老人安全。

老年助餐暖民心。全市共建成147个城乡老年食堂（助餐点），其中城市地区85个、农村地区62个，助餐服务供给能力不少于5万人。老年食堂（助餐点）食品安全责任险全覆盖，为老年助餐服务增加了一道“食品安全阀”，让老年助餐服务暖胃暖心。

转变模式提质量。推行“资金+物资+服务”救助模式，为全市4789名分散特困人员确定照料服务人，并对其照料服务人发放照料护理补贴293万元。为全市5531名特困人员购买住院护理保险，对住院期间无人照料的特困人员，由保险公司为其承担护理费用，去年前11个月全市共理赔119.4万元。

聚焦特殊群体，关心关爱帮扶到位

儿童照护更全面。动员机关事业单位和乡镇党员干部，对全市423名孤儿及事实无人抚养儿童一对一帮扶。开展2022年“六·一”国际儿童节宣传暨“未成年人保护工作宣传月”“两讲一送”等活动，在全社会营造共同关爱未成年人健康成长的良好氛围。

残补标准再提升。完成部分残疾人补贴标准调整工作，将三、四级困难残疾人生活补贴由每人每月33.33元提升至60元，重度残疾人护理补贴提升至每人每月65元，去年前11个月全市共为24044名困难残疾人发放生活补贴1823.4万元，为29021名重度残疾人发放护理补贴2051.1万元。

流乞救助有温度。开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，持续优化管理机制。去年前11个月累计救助生活无着人员547人次。自去年10月启动“寒冬送温暖”专项救助行动至今，累计出动640人次、207车台次参与街面巡查，发放御寒衣物饮食等物品264件（箱）、发放防疫物资278份，救助138人次。