聊城开发区：企业全生命周期服务，助力民营企业发展壮大

记者谢晓丽通讯员常文欣

营业执照办理、涉企经营事项办理、食品经营许可证、食品生产许可证办理、经营场所迁移、全市首例增加预制菜经营范围……聊城市福德临餐饮管理有限公司发展壮大见证了开发区企业全生命周期服务内涵。

近年来，开发区行政审批服务部围绕企业全生命周期，在优化服务、创新模式和重塑流程上持续发力，实现企业全生命周期便利化、数字化、精准化，通过帮办代办、数字赋能的服务模式。完成了福德临餐饮管理有限公司在开发区辖区内企业迁移、经营许可、增资、扩产增项等企业全生命周期的全链条服务事项。企业负责人刘先生对这种饱含“速度+温度”的审批服务模式赞不绝口！

优化准入形式，迈出便民化服务的“最先一公里”。

2019年1月14日聊城市福德临餐饮管理有限公司成立，成立后企业迅速扩张，2019年2月27日增加经营范围“初级农副产品、水产品、食品、粮油及其制品的销售”。

为适应企业发展需要，2019年10月29日，聊城市福德临餐饮管理有限公司由古楼街道迁入开发区物流园区。了解情况后开发区行政审批服务部工作人员迅速与东昌府区工作人员进行对接，完成迁入、留档存案并提交变更地址登记申请、发证，全程1个工作日业务办理完毕。

2019年11月，在聊城市福德临餐饮管理有限公司申请办理食品经营许可证期间，开发区行政审批服务部工作人员迅速行动去往企业现场进行事前指导，变企业群众办事“您过来”为“我过去”，指派专人进行综合帮办、综合勘验、综合审批工作，重点对食品经营许可证申请的要件、注意事项、环境布局、加工间分区设置、设施设备的规范操作等重要场地的整体布局与工艺流程进行现场指导，11月20日新办集体用餐食品经营许可证下发到企业手中。

聊城市福德临餐饮管理有限公司经营范围逐步扩大，2020年4月9日，企业提出申请增加经营范围“仪器仪表、节能环保产品销售以及肉制品、水产品、面制品、预包装食品、散装食品、卤味熟食现场加工制售”，开发区行政审批服务部了解企业诉求后，立即组织业务骨干第一时间与聊城市福德临餐饮管理有限公司负责人取得联系，并全程指导该公司进行申报，为该公司变更了经营范围。

创新准营模式，走好个性化服务的“中间一公里”。

2021年企业发展持续壮大，聊城市福德临餐饮管理有限公司负责人想要将经营场所由开发区物流园区变更至蒋官屯街道，工作人员悉心给予其业务指导，以防止其因操作有误而多跑一次。4月26日，聊城市福德临餐饮管理有限公司顺利将经营场所由物流园区变更至蒋官屯街道坤源食品产业园。4月30日，将经营地址为物流园区的集体用餐食品经营许可证注销，当天办理了地址于蒋官屯的大型餐馆食品经营许可，“开发区的办事效率真的是太高了！”聊城市福德临餐饮管理有限公司负责人在体验了开发区办事速度后感慨道。

同年5月，聊城市福德临餐饮管理有限公司向开发区行政审批服务部提出了食品经营许可证变更经营类别的诉求，开发区行政审批服务部充分贯彻审管互动机制联合聊城市市场监督管理局打破先受理后核查的常规办证模式，推行受理前介入指导，将服务链条延伸到最前端。将相关法律法规要求的核查标准细致告知，在综合评估现场勘验情况后，针对需要整改的事项提出明确意见建议。经过核查与整改，5月7日聊城市福德临餐饮管理有限公司成功变更食品经营许可证经营类别，让产品经营更细化。

随着公司的发展壮大，注册资本太少，无法与公司规模相匹配，2021年7月12日聊城市福德临餐饮管理有限公司提出了需要增加注册资本的申请，当天公司注册资本就由106万增加至600万。“此次业务办理的过程可谓是‘柳暗花明又一村’，开发区行政审批服务部的工作效率远超我的预期，当天就顺利完成了增资业务。”聊城市福德临餐饮管理有限公司负责人说。

主动靠前服务，跑完精准化服务的“最后一公里”。

随着企业经营时间变长，经营经验增加，经营方向也发生了变化，聊城市福德临餐饮管理有限公司提出公司主营业态从食品经营向食品生产的跨越，了解情况后，开发区行政审批服务部迅速行动，协调专家组对企业的车间工艺流程布局、车间建设以及功能区间划分、产品标准执行等方面进行了审前指导，对需要改进的地方提出了合理化建议，并全程指导企业进行材料提交。2022年3月13日聊城市福德临餐饮管理有限公司成功办理了肉制品、糕点、速冻食品的食品生产许可证。同年6月，为食品生产许可证经营范围新增调味品、方便食品。

2023年8月3日，开发区审批部工作人员主动联系，全程帮办聊城市福德临餐饮管理有限公司第一时间增加上“预制菜”经营事项，也成了全市首张增加“预制菜生产”“预制菜销售”经营范围的营业执照，这标志着全市预制菜生产、销售企业将正式“持证上岗”，更是加速食品行业规范化进程，助推预制菜产业高质量发展的重要一步。目前，在国家和地方对预制菜的政策支持下，在行政审批部门对企业全生命周期扶持服务下，预制菜行业正迎来全新发展机遇。

企业的逐步壮大伴随着的是开发区企业全生命周期的精准护航，开发区以数字赋能，全面优化企业全生命周期服务改革，建立企业全生命周期服务专班，进一步细化工作流程，按照“一般事项即时办、许可经营事项并联办、投资建设事项专班办、涉企经营需求事项专区办、集成注册事项集成办”等五种方式进行类别分类和定位，全新打造“云指导、云审批、云勘验”和投资项目会客厅、企业之家为一体的企业全生命周期综合服务模式，为市场主体准入准营提供全方位服务。2023以来，开发区企业全生命周期服务企业开办3409家，新开办企业登记同比增长23.1%，企业群众的获得感和满意度持续提升。