日照市发布2025年农业保险新政：覆盖更广、补贴加码惠及全市农户

鲁网5月28日讯（记者 郑泽之）5月28日上午，日照市政府新闻办召开2025年日照市农业保险最新政策新闻发布会，市财政局党组书记、局长周升元介绍日照农业保险最新政策，市财政局党组成员、市财政国库支付中心（市非税收入管理服务中心）主任徐晓君，市农业农村局副局长史成慧回答记者提问。

农业保险作为分散农业风险的重要手段，具有推进农业发展、促进乡村振兴、保障农民收益的重要作用。近期，省财政厅、省农业农村厅、山东金融监管局陆续印发了在全省全面实施“小麦、水稻、玉米、大豆”完全成本保险和种植收入保险的一系列政策通知。日照市积极落实上级文件要求，第一时间转发政策通知，在全市部署推进有关险种的承保工作。

推广的保险品种和保费保额

此次全市范围推广开展的保险品种有小麦、玉米、水稻、大豆4类作物的完全成本保险，和玉米、大豆2类作物的种植收入保险，共6个险种。其中，小麦、玉米、水稻、大豆的完全成本保险保额每亩分别为1000元、950元、1150元、700元，保费每亩分别为30元、40元、46元、35元；玉米和大豆种植收入保险保额每亩分别为1000元、830元，保费每亩分别为55元、45元。保险费率在3%—5.5%之间。

保费承担比例

6类险种的保费承担比例都是一样的。其中，农户自行承担20%，中央财政补助35%，省财政对省财政直接管理县，也就是莒县、五莲县补助30%，对东港区、岚山区补助15%，其余部分由市与区县按5:5比例承担。

政策亮点

本次农业保险政策具有四个亮点：第一，保障种类更全。从保险责任看，完全成本保险涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险，种植收入保险涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失，基本覆盖了可能导致农户收入损失的风险，风险保障更加全面。第二，保障范围更广。之前完全成本保险仅在日照市莒县、五莲县两个种粮大县开展，最新政策扩展到东港区、岚山区和三个功能区，让全市所有的种粮种豆主体都能享受到这项惠民政策。第三，保费补贴更多。实现全面覆盖以后，中央、省、市、县四级财政对三大主粮及大豆的保费补贴达到80%，绝大部分保费由财政承担，农民自己仅交20%，投保压力较小，充分体现了国家对农民的支持。第四，保障水平更高。完全成本保险和种植收入保险与原来的物化成本保险相比，每户农民仅需多交几元钱，如果发生灾害，每亩可以多获赔上百元，也就是说，在保费增加非常有限的前提下，遇到同样等级的灾害，这两个高保障险种给农户的赔偿是翻倍的，农民基本上可以实现旱涝保收。

近年来，日照市各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于政策性农业保险工作部署要求，积极作为、密切配合，持续推动农业保险高质量发展。

财政保障能力持续增强

在“三保”压力持续加大、收支矛盾突出的情况下，市县财政部门强化统筹协调，积极对上争取，多措并举筹措资金，为农险发展提供了坚实保障。2020年到2024年，日照市政策性农业保险保费规模由0.82亿元增加到1.05亿元，增长28%；财政补贴资金由6598万元增加到8267万元，增长25%；风险保障水平由23亿元增加到32.43亿元，增长41%；投保农户由48.12万户次增加到56.41万户次，增长17%。

地方特色保险不断丰富

立足日照市农业产业发展特点，在落实好中央、省大宗险种的基础上，引导各区县因地制宜开展地方特色农产品保险。截至目前，全市共开展了6个地方特色险种，其中，全市范围内开展了桑蚕和茶叶低温气象指数保险，东港区开展了蓝莓种植特色保险，岚山区开展了贻贝海水养殖天气指数保险，莒县开展了古树名木保险，莒县、五莲县开展了生猪“保险+期货”。

农险制度体系不断完善

落实中央、省推进农业保险高质量发展有关要求，市县两级均建立了农业保险高质量发展联席会议机制，加强部门之间沟通配合，协同推进农险工作高质量发展。同时，针对农户需求和规范管理要求，结合日照市实际，陆续研究出台《日照市农业保险保险费补贴管理实施细则》《关于进一步加快农业保险保费补贴资金拨付进度的通知》等政策文件，提升财政资金使用效益，规范承保机构运营管理，切实提高农险服务质效。

下一步，市财政局将落实好牵头主责，强化与农业、金融监管等部门协同联动，持续推动农险“扩面”“提标”，全面提升农业保险保障水平，推动农业保险更多更好地惠及“三农”主体。

责任编辑：张山