城乡一体统筹 共富共美先行

本文转自：厦门日报

城乡一体统筹 共富共美先行

厦门学习运用“千万工程”经验，探索农业农村现代化之路

本报记者 吴晓菁

一个个美丽乡村焕发新颜，一个个都市田园综合体让众多市民游客慕名前往，一个个现代农业项目火热推进……学习运用“千万工程”经验，鹭岛大地正在发生深刻的变化，乡村的吸引力与日俱增。

紧扣“建设城郊型农村，发展城郊型高附加值特色农业”定位，近年来，厦门以学习运用“千万工程”经验为引领，坚持以城带乡、城乡融合，以城乡统筹规划来引领岛内外一体化建设，实现农村融入城市、城市反哺农村，努力走出具有厦门特点的“城乡融合”农业农村现代化之路。

基础对接 加快城乡互联共通

如今，岛外四区从“大农村”蜕变为“城乡融合”的主战场。我市加快推进城乡设施一体建设，在全省率先探索村庄规划多村联编，实现城镇开发边界外92个村庄规划全覆盖。全市建制村通硬化路率100%，通公交率100%，自来水普及率超95%，农网供电可靠率达99.99%，实现农村地区光纤100兆全覆盖、广播电视“户户通”。

按照“产业化、景观化、生态化、品牌化”思路，厦门以“一村一案”高质量推动12个乡村振兴精品村建设，全面推进99个试点示范村创建，培育103个乡村“五个美丽”建设典型案例；按照“串点连线成片”思路，打造18条“产业兴、生态美、环境优”乡村振兴动线，乡村振兴动线建设机制获全省推广，推动乡村振兴“点上创精品、线上有特色、面上出成效”。

产业互补 促进城乡绿富共赢

根据自身特点，厦门因地制宜加快发展城郊型高附加值特色农业。

以绿色发展助推乡村振兴，厦门成立全国首个农业碳汇交易平台，探索农碳交易新路径，全国首创农村生活污水“三管接户”“三水联治”“三方共管”治理模式，1216个自然村农村生活污水提升治理工程全面完成，形成农村生活污水全链条、系统化治理“厦门经验”。

为破解乡村普遍存在的“工作日冷清”问题，我市于今年初印发《关于引客下乡助推乡村农文旅融合发展的工作方案》，推动城市会议、研学、培训、疗养等活动进入乡村，助推农文旅产业融合发展。我市发布引客下乡村迹图，汇聚岛外四区的团建、培训、游玩、研学等主题路线及重点村的吃购玩住等信息，首批推出17个重点村居、24条乡村振兴主题路线，助推引客下乡活动走深走实。

坚持“聚焦重点、精准发力、招大引强”，厦门全力推进现代农业全产业链招商，培育农业产业化龙头企业55家，加快集美双岭等5个城郊农业重点片区试点建设，成立厦门智慧农业产业园，2023年，全市39家农作物种子经营企业年销售额超5亿元。农村一二三产业融合发展，都市现代农业产业集群2023年实现营收1241亿元。

社会融合 加强城乡多元共治

坚持从人员、文化和治理等方面持续融合，厦门在城乡融合的双向奔赴中跑出加速度，建设各美其美、美美与共的厦门版宜居宜业和美乡村。

我市以农业龙头企业骨干、农民合作社带头人和家庭农场经营者等为重点，推行订单式、项目式和自主式等培训方式，完成高素质农民培训1.7万余人次，认定新型职业农民858人。农民努力向市民化、专业化、职业化转型，一批有文化、懂技术、会经营的市民返乡成为“新农民”，他们平等参与现代化进程、共享现代化成果。

我市还统筹调配市直机关事业单位、国有企业“1+1”挂钩帮扶集体经济收入较不稳定的相对薄弱村。2023年，我市147个行政村实现村级集体经济收入1.66亿元，同比增长23.1%，村均年收入为113.13万元，基本实现行政村集体经济年收入预期目标。

要素流通 推动城乡资源共享

坚持城市反哺农村，我市不断推动人才、技术、资本和土地等资源要素有序双向流动、互补共赢。

我市创新性引进九七华夏、云趣等国内知名乡建团队，形成乡村振兴陪伴式服务模式，打造海沧芦塘社等5个两岸融合治理示范点。284名农村创新创业带头人活跃在乡村振兴一线，数量居全省第一。我市下派市级科技特派员378名，实现行政村服务全覆盖。

21家在厦主要涉农金融机构成立全省首个“金融支农联盟”，设立农业领域信保基金和科技创新产业基金，农业农村多元化投入机制不断完善。