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强化评价导向 做好“快”“慢”文章
本文转自：人民政协报
四川省政协建言健全科技成果评价机制
强化评价导向 做好“快”“慢”文章
记者 韩冬
《 人民政协报 》 （ 2023年09月07日  第 01 版）
本报讯（记者 韩冬）“我们还要继续关注科技成果评价机制健全、落实情况，为抢抓我省作为科技成果评价改革综合试点省的重要机遇，着力发挥优势、聚焦重点领域，为探索形成操作性强可复制的科技成果评价‘四川模式’，提供更多政协智慧。”8月29日，四川省政协召开主席会议，审议通过了有关“健全科技成果评价机制”的协商报告，省政协主席田向利为更好助力四川科技成果评价改革进行再部署。
自2022年7月四川开展科技成果评价改革综合试点以来，仅2022年度，全省共认定登记技术合同23620份、成交金额1649.79亿元，同比增长27.7%和18.12%，科技成果评价改革初见成效。省政协调研组认为，四川在开展科技成果评价改革综合试点中，探索积累了有益实践经验，但还存在着评价路径依赖、对“新标”研究不深、评价手段不够多元等问题。
针对以上问题，6月下旬，省政协以“闭门”形式召开了“健全科技成果评价机制”专家协商会，与会同志围绕全省科技成果评价有关问题进行协商讨论。
调研组认为，应强化以质量、绩效、贡献为核心的评价导向——将科技成果的价值作为评价的核心，根据科技成果不同特点和评价目的，细化评价标准和重点，从需求侧入手引导高质量成果的形成；把成果转移转化和市场认可度作为评价关键指标，建立“同行评价”异地专家库，推行“小同行”为主、“大同行”为辅的“盲评”模式，突出贡献实际价值。优化绩效流程管理，简化考核流程并共享评价数据，完善尽职免责规范和细则，包容科研方向选择、资金资本投入等方面的失误。
如何服务于加快建设现代化产业体系的分类评价体系？调研组提出，对基础研究要“慢评”——侧重评价其提出和解决问题的原创贡献、产生影响和前瞻性等方面的科学价值，建立项目长周期评价制度，为“慢研究”“深研究”“冷研究”提供支持和保障；对应用研究要“快评”——侧重评价其取得的自主知识产权、技术突破、转移转化效能和市场前景等方面的技术价值和经济价值，实行“谁委托科研任务谁评价”“谁使用科研成果谁评价”。
会上，委员们提出的加强宣传，发挥示范引领作用；高水平建设统一规范的技术或知识产权交易服务市场；建设跨行业、跨部门、跨地区的具有知识产权的科技成果库、需求库、专家库、案例库、评价工具方法库和新应用场景目录的“五库一目录”一体化服务平台；建立第三方评价机构“黑白名单”制度等建议意见也得到了相关部门的高度重视。
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