以“枫桥经验”打通基层善治“任督二脉”

60年来，“枫桥经验”与时俱进、历久弥新，不断丰富精神内涵。新时代“枫桥经验”最突出的特点就是牢牢抓住基层基础，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。基层用好“枫桥经验”，以党建引领铸魂，以数字智治凝脉，以良法善治强骨，以群众共治筑基，打通社会治理的“任督二脉”，构建共建共治共享的基层治理共同体。

党建引领，多元治理。基层党组织高举党的旗帜，以“党建+”模式践行新时代“枫桥经验”，挥好多元共治的“指挥棒”。“党建+四级网格”让党员担当网格员，使“网中有格、格中有人”，承担联系群众、排忧解难、解读政策等工作，确保“责在格上定，事在网中办”。“党建+阵地建设”以“小站点”畅通治理“微循环”，一站式接待、一条龙办理、一条心服务、一揽子解决，打通服务群众“最后一米”。“党建+志愿服务”是基层治理取之不竭的“力量之源”，从低碳环保、普法宣传、扶老助幼等方面发力，进而激发社会互助意识，引领社会文明进步。“党建+”多形式激活“红色细胞”，打通“神经末梢”，把群众的“件件小事”作为基层党组织的“头等大事”，充分发挥基层社会治理效能。

数字赋能，精细治理。践行新时代“枫桥经验”要从“传统治理”走向“数字智治”。多地利用先进技术，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台：在上海虹口，“数字全岗通”为街道工作减负，“数字小区”让群众90%的事务可就地解决；在台州临海，综合信息指挥室丰富的数据资源为基层治理提供了风险预判，从“看急诊”到“治未病”转变；在山西临县，针对基层社会治理薄弱环节，积极探索“一网通管”基层治理新模式，有效搭建干群“连心桥”，提升乡村治理化、专业化水平。通过启发“数字引擎”，基层聚焦民生需求，着力下“绣花”功夫，驱动社会治理提“智”增“效”，切实提高群众的幸福感、获得感。

以“刚柔相济，融合治理”壮“骨”，练就基层社会治理“徒善不足以为政，徒法不能以自行”的“倚天剑”。“刚”即依法治理，“柔”即以德治理，德法并行，方可奏效。以“法治”守住底线，在基层治理中竖起依法治理的“金字招牌”，关键是能帮助群众用法治手段解决实际问题。在天津宝坻，居民使用“宝平律法通”，既可查询各类矛盾问题依法解决的方法，也可与专业律师视频连线，一对一咨询法律问题。以“德治”抬起高线，教化人心，润物无声。“人民调解员要做到以德感人、以理服人、以情动人”是调解员马善祥的肺腑之言。从事基层调解工作30年的他，接访2万多人次，调解成功率达98%以上。“法安天下，德润人心”，德法相济，为化解矛盾创造了条件，为排解纠纷留出了空间，提高了基层治理能力。

广聚民智，共同治理。要激活群众问政参政议政的“一池春水”，使“人人参与、人人出力、人人享有”。创立“草根报纸”、建设“村民议事园”、搬起“小马扎议事”......基层干部到街头巷尾、屋前宇下、田间地头，听民需、民声、民意，让群众参与到社会治理各个环节当中。竹叶潇潇，“疑是民间疾苦声”；事无大小，“一枝一叶总关情”。要真正为群众办实事，做到“想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需”；要干群坦诚交流，做到“取智于民，用智于民”；要及时检验成效，做到“事事有回应，件件有着落，凡事有交代”。（河北省新乐市木村乡人民政府 李灿）