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【观点摘登】孔令池：推进全国统一大市场建设
市场机制的有效性与市场的规模和统一性密切相关。“条条”之间对全国统一大市场的建设造成了显著阻碍，其关键在于不同部门的政策目标存在不一致性。为有效应对这一问题，必须大力增强宏观政策取向的一致性，持续提升各地区政策的统一性、规则的一致性以及执行的协同性。要在确保不影响全国统一大市场建设的前提下，通过产业集聚效应和创新扩散效应的充分发挥，持续且有针对性地增强欠发达地区对资金、人才、技术等发展要素的吸引力，为欠发达地区的经济发展注入强劲的内生动力，避免“马太效应”导致地区经济差距进一步扩大。“块块”之间对全国统一大市场的阻碍主要源于地方保护主义，具体体现为市场准入受到限制以及产业扶持政策存在差异等，限制了要素资源按照比较优势在地区间的顺畅流动。第一，要改变地方政府的目标函数、动力结构和行为方式，使其侧重于地方经济发展的质量和效率，规范其行为取向。第二，将全国统一大市场建设与深化重点领域改革相结合，通过引入市场机制来解决长期以来困扰经济持续发展的诸多“顽疾”。
（作者系南京大学长江产业发展研究院副研究员）
来源 《中国社会科学报》
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快照生成时间：2024-12-22 05:45:02
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