税收大数据揭示统一大市场优势

本文转自：经济日报

5月19日召开的国务院常务会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。目前，全国统一大市场建设进展如何，有哪些特点？国家税务总局近日发布的系列税收大数据给出了精准解答。

“税收大数据具有时效性强、覆盖面广、颗粒度细等优势，能够及时、客观、较为全面地反映和比较宏观经济运行态势。”国家税务总局收入规划核算司司长荣海楼表示，为更好贯彻落实党中央、国务院决策部署，更加积极有为服务高标准市场体系建设，税务部门基于税收大数据分析了2017年以来全国统一大市场建设情况，有三个方面明显特点。

首先是省际间贸易关联度增强，国内统一大市场优势更加凸显。“增强省际间贸易流通性，是我国建设统一大市场的重要目标。”荣海楼介绍，增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国省际贸易销售额年均增长12.8%，较全国销售收入增速快1个百分点；省际贸易销售额占全部销售额的比重从38.2%上升至39.8%，提高1.6个百分点；2023年1月1日至5月20日，省际贸易额占比为39.6%，继续保持在较高水平。

同时，创新、信息要素配置增强，重点地区辐射带动作用明显。促进创新要素有序流动和合理配置是建设全国统一大市场的内在要求。增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国科技服务省际销售额年均增长28%，较科技服务总体销售收入增速快4.2个百分点。2023年1月1日至5月20日，科技服务省际销售额同比增长29.7%，较科技服务总体销售收入增速快2.6个百分点。

北京、上海作为两大国际科创中心，2022年科技服务省际销售额分别占全国科技服务省际销售额的23.6%和16%；2017年至2022年年均分别增长22.1%和24.2%，较这两个地区科技服务销售收入增速分别快4.8个和4.7个百分点。2017年至2022年，全国信息服务省际销售额年均增长22%，较信息服务总体销售收入增速快2.8个百分点。2023年1月1日至5月20日，信息服务省际销售额同比增长21.4%，较信息服务总体销售收入增速快3.4个百分点。“这反映出科技创新和信息技术等要素辐射力逐步增强，两大科创中心的辐射带动作用明显。”荣海楼表示。

此外，交通运输和物流支撑作用增强，现代流通体系逐步健全。现代化交通物流体系是建设全国统一大市场的重要支撑。增值税发票数据显示，2017年至2022年，全国交通运输物流业销售收入年均增长15.2%，较全国总体销售收入增速快3.4个百分点。其中，多式联运和运输代理业、邮政快递业销售收入年均分别增长21.6%和23.2%，明显快于交通物流业总体增速，反映新运输方式及现代物流业加速发展。其中，全国交通物流业省际贸易额年均增长17.2%，较全国交通物流业总体销售收入增速快2个百分点，反映交通物流业跨省贸易快速发展。

“建设国内大市场，构建双循环新发展格局的一个重要抓手就是要建设好全国统一大市场。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬认为，全国统一大市场的建设目标可以概括为五个“统一”：一是统一的产权保护制度；二是统一的市场准入制度；三是统一的公平竞争制度；四是统一的社会信用制度；五是统一的市场监管公平。

“把这几个统一放到一起，就形成中国统一大市场相互连通、自由出入、优化配置、合理竞争的基本格局。这个基本格局将更大程度地释放出企业的经营活力，更大程度地为各方面的经营者创造良好的市场化营商环境，使我们这个大市场不仅能支持中国经济发展，而且在全球发展中也能作出重大贡献。”冯俏彬表示。

“下一步，税务部门将按照国务院常务会议部署，在充分挖掘运用税收大数据作用的同时，以深入开展主题教育为契机，进一步深化税收分析，切实发挥税务部门职能作用，助力全国统一大市场建设。”荣海楼表示。