济南：凝聚优化营商环境强大合力

本文转自：大众日报

提升要素供给水平推动服务便利化增强协同运行能力

济南：凝聚优化营商环境强大合力全力拼经济 决胜下半年

□ 本报记者 王健 申红

“之前至少要跑两次，现在只需跑一次，当天就能领到新证，真是太便利了。”近日，漱玉平民大药房连锁股份有限公司章丘玉泉花苑店负责人张金玲通过山东政务服务网“一件事一次办”专区中的“药店信息变更一件事”套餐，当日就在济南市章丘区政务服务大厅领取了新变更的药品经营许可证和第二类医疗器械经营备案凭证。

过去，上述两个事项单独办理需提供11项材料，现在通过套餐办理仅需提供2项自证材料，其他均由系统数据共享自动生成或“免证办”功能自动调用。章丘区还整合了120个高频事项，梳理出开办民办学校、开饭馆、开驾校、开诊所、开药店等准入准营类“一件事”57个，企业申请营业执照时可同步办理经营许可，实现“拿照即经营”。

这是济南紧盯企业群众需求，持续深化“放管服”改革，全力打造更具吸引力、竞争力的市场化、法治化、国际化一流营商环境的一个缩影。

不断擦亮“在泉城·全办成”品牌，率先实现建筑工程竣工验收“零材料”申报，新建商品房办证提交纸质材料数量从“19”降到“0”，实现了“交房即办证”；涉企服务“一口办理”“链上自贸”等改革成果在全国推广；上线全国首个政务服务“云大厅”并入选全国典型示范案例，309个高频事项实现智慧受理、在线帮办，政务服务事项办结时限压减90%以上；在全国首创81项政府采购正面清单，在全省率先实现政府采购全流程电子化，政府采购实现“零成本”……

水深则鱼悦，城强则贾兴。得益于不断优化的营商环境，济南经营主体超过153万户，86家境外世界500强企业来济投资落户，济南在中国纳税人满意度调查中，列省会和副省级城市第一位。

营商环境没有最好，只有更好。为进一步优化提升营商环境，济南市日前出台了《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案》，采用“1+20”框架体系，明确了优化提升营商环境的目标任务和具体措施。比如，创新提升要素供给水平，在推动高压电力接入“投资到红线”、扩大“用地清单制”适用范围、扩大普惠金融总量规模和覆盖面、建设国际科技合作基地、培育知识产权优势示范企业、搭建人力资源服务平台等方面，以数字化促进资源要素聚集供给；不断强化法治保障，在开展跨部门综合监管试点、“执转破”高效衔接、推行“市域内多地分散协同评标”模式、推广“诉前调解+赋强公证”金融纠纷化解模式、搭建“一站式”诉讼服务平台等方面，以数字化构建公正透明保障体系；推动服务便利化，在打造政务服务“云大厅”、加快“无证明城市”建设、营业执照与高频许可证“联变联销”、企业间“带押过户”线上办理、跨境电商产业园“一站式”综合服务平台建设等方面，以数字化助推高效集成服务；增强协同运行能力，完善12345市民服务热线“接诉即办”平台和“泉惠企”平台数据信息共享互通、工作联动机制，定期梳理企业诉求。

济南将明确营商环境建设的努力方向，抓好“1+20”行动方案落实落地，深入推进新一轮流程再造，推动惠企政策全面落地见效，强化资源要素保障，营造规范透明的法治环境，构建亲清有为的政商关系，全方位推进诚信体系建设，营造宜居宜业城市环境，进一步加强宣传引导，不断增强群众和经营主体的获得感、幸福感、安全感；强化责任落实、系统集成、数字赋能、督查考核、氛围营造，凝聚优化营商环境的强大合力，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会营造良好环境。