二级大法官、重庆市高级人民法院院长李永利：以高质量司法服务长江上游绿色低碳高质量发展｜2025年生态文明贵阳国际论坛

7月5日下午，2025年生态文明贵阳国际论坛“司法服务降碳减污扩绿增长”主题论坛在贵阳举办，二级大法官、重庆市高级人民法院院长李永利出席并发表演说。

李永利介绍，近年来，重庆奋力打造美丽中国建设先行区，691公里的长江干流重庆段水质连续八年达到二类标准，青山常在、碧水长流、蓝天常驻的美丽画卷在巴渝大地徐徐展开。重庆法院在司法实践中，以高质量司法服务保障长江上游绿色低碳高质量发展。

以体系建设为抓手，推进环境资源审判专门化建设

李永利介绍，重庆法院优化组织体系，夯实环境资源审判专门化基础，到健全制度体系，构筑环境资源审判专门化框架，设立重庆环境资源法庭，形成“重庆高院环境资源审判庭+重庆环境资源法庭+6家集中管辖基层法院环境资源审判庭（团队）”为主导、非集中管辖法院协同配合的“1+1+6+N”审判格局，逐步完善工作体系。此外，重庆法院依法惩治犯罪、定分止争、救济权利、平衡利益，发挥司法裁判引领作用，以严格公正司法更优服务长江上游绿色低碳高质量发展。

以履职担当为己任，服务降碳减污扩绿增长

据介绍，重庆法院坚持源头降碳，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务。如在环境污染公益诉讼案件中创造性适用“技改抵扣”替代修复责任，助推企业培育新质生产力、实现绿色转型。其次健全生态产品价值实现机制，助力地方碳市场发展。如与市林业局、生态环境局等部门联合出台意见，鼓励在破坏森林资源、大气污染等存在碳汇损失的案件中通过重庆“碳惠通”平台认购碳汇，助力生态产品价值实现。

同时，坚持依法治污，为持续深入打好污染防治攻坚战提供司法保障。一方面持续推进量刑规范化，守牢生态安全底线。如在2018年率先发布污染环境犯罪量刑实施细则。另一方面践行预防性司法理念，全面落实预防为主原则。

不止如此，重庆法院坚持做实保护修复，助力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。例如在行政公益诉讼中，督促行政机关采取防控措施对外来入侵物种进行科学防除，避免扩散逃逸。并且践行恢复性司法理念，助力生态系统恢复。

以凝聚合力为支撑，共建服务高质量发展新格局

在护航经济社会发展全面绿色转型中，重庆法院加强专业审判协同。李永利介绍，在受理某纸业公司破产清算申请后，发现破产财产无法支付污染物处置费用，迅速启动“府院联动”机制，确保利用破产程序淘汰落后产能后环境污染治理责任的落实到位，实现了一手抓破产出清，一手抓污染治理。

同时开展流域司法协同，推动生态共建共治共享。牵头签订实施《长江经济带11+1省市环境资源审判协作框架协议》，在诉讼服务、执行联动、法律适用等方面开展务实协作。

此外，重庆法院协同司法执法，推动共赢。持续深化与行政执法机关、检察机关良性互动，变“被动联络”为“主动对接”，在多元解纷、线索移送、修复执行、法治宣传等方面协同发力。

李永利表示，作为国家生态文明试验区、生态文明建设先行区，贵州以“试验”示范的气魄开拓创新，以“先行”引领的姿态走前列、作示范，贵州生态文明建设愈加光彩夺目。渝黔两地山水相连，是同呼吸、共命运的生态共同体。重庆法院将持续以高质量司法服务长江上游绿色低碳高质量发展。

贵州日报天眼新闻记者 杨净媛

一审 何永利

二审 田洋

三审 欧阳海南