江苏南京：融入大局干，区域协调发展不断走深走实

□南京日报/紫金山新闻记者周容璇

“党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。”“江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。”……

牢记嘱托，落实于行。南京作为省会城市、长三角特大城市、东部地区重要中心城市，是辐射长三角、联动东中西的重要枢纽门户。面对重大发展机遇，南京在国家重大战略中扛起重任、挑起大梁，发挥着重要而独特的作用。立足南京都市圈发展，叠加长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略，对接京津冀、粤港澳大湾区优势产业链，对口帮扶、支援、合作地区城市，展现南京担当、作出南京贡献。

全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略

【生动场景】

2月23日上午8时，家住句容宝华的杨先生驱车前往宁扬长江大桥龙潭收费站入口处等待过桥。“现在出发，半个小时就能到扬州，周末和家人一起去吃个早茶，好不惬意！”杨先生告诉记者，今年宁扬长江大桥（龙潭过江通道）正式通车，最直观的感受就是，“宁镇扬小三角”联系越发紧密了。

多城变同城，首先要打破的就是物理界限。新年刚过，南京都市圈多个重点交通项目全面提速，宁淮城际铁路、宁扬城际等建设现场一派繁忙景象。“轨道上的都市圈”加速步入“快车道”，为长三角一体化发展注入新活力，也将为长江经济带高质量发展提供坚实支撑。

有朋自上海来，沿沪宁线两端近日也迎来了一次重要互动。2月17日，上海市普陀区党政代表团来南京考察，南京市政府与普陀区政府签署沿沪宁协同创新城市联盟合作备忘录。此次，南京与上海普陀区“强强联合”，将通过寻找彼此的契合点，共同推进创新策源、联合攻关、成果转化，加强科技创新和产业创新跨区域协同，有利于合力构建一体化的区域创新体系，打造长三角区域科技创新高地。

【南京实践】

长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。党的二十届三中全会和中央经济工作会议提出了“建立都市圈同城化发展体制机制”“发展现代化都市圈”等重点任务。南京认真学习领会，在国家重大区域战略中找准坐标定位，坚持改革再深化、发展再提速、协同再加力，推动南京都市圈建设不断取得新突破。

南京积极推进长三角交通运输一体化，与上海、杭州、合肥之间基本实现高频次“1小时交通圈”。南京都市圈互联互通步伐不断加快，重大项目建设稳步推进，北沿江高铁主线施工加速，南京北站枢纽工程正式开工；宁扬、宁马、宁宣铁路前期工作有序进行；宁滁、宁盐高速及G312、G328国道建设提速；新生圩长江大桥、建宁西路过江通道施工加快。

此外，南京还与长三角城市共建大飞机国家先进制造业集群，大飞机规模化华东区域推进办公室落户。长三角政务服务“一网通办”自2019年5月上线以来，越来越多的跨省可办事项“上新”。《南京都市圈综合交通运输体系规划（2024—2035年）》发布，都市圈城市住房公积金实现“互认互贷”。从日常出行到社保、政务服务等，南京居民“足不出户”就能办理长三角三省一市多项个人政务事项。

在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链

【生动场景】

2月17日，南京服务业扩大开放暨宁港经贸合作交流会在香港举行。宁港双方各界代表齐聚一堂，共同探讨金融、商贸、医疗、法律、电信等服务业领域合作机遇。会上，港资企业纷纷点赞南京，表示愿与南京深入合作、共赢未来，宁港双方推进合作项目在宁加快落地。

向“新”而行、提“质”奋进，持续积蓄发展新动能。随后，南京又在深圳召开新质生产力—数智赋能座谈会，与会嘉宾围绕软件研发、信息服务、数字经济、人工智能等领域，研讨产业现状和未来趋势，提出针对性建议。

2月24日，南京江北新区与京津冀国家技术创新中心签订深化科技创新合作协议。

南京将主动对标先进城市，提升科技创新功能、加快科技成果转化，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；认真学习借鉴大湾区的好经验好做法，加强资源共享、深化合作，为服务构建新发展格局作出更大贡献。

【南京实践】

1月5日7时18分，“紫金号”列车G66次从南京南站启程，沿着京沪高铁向北京方向飞驰，运行时速达到350公里，这是南京首次开行始发进京标杆列车。

南京是长三角的重要引擎、南京都市圈的核心，北京不仅是首都，更是京津冀的核心引领，两地在经济、科技、文化等领域各具优势，互补性极强。G66高铁的开通，如同一条高速纽带，再次将两座城市紧密相连，为两地的交流合作开辟了更为广阔的空间。

南京不断加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，区域协调发展持续走深走实。随着交往互动的频繁，越来越多的企业投资南京、开拓市场、扎根发展。

以宁港合作为例，近年来两地合作十分密切，众多南京企业以香港为“第一站”走向全球，众多香港企业以南京为“桥头堡”参与内地市场，双方在深度合作中实现了互利共赢。特别是南京获批国家服务业扩大开放综合试点后，宁港两地服务联动日益紧密，江苏首家苏港联营律师事务所、南洋商业银行南京分行、南京国金中心（IFC）等一批宁港合作标志性项目陆续落地。

下一步，全市上下将坚持干字当头抓落实、善作善为争一流，锚定目标干、融入大局干，树立机遇意识、拼抢意识，在融入国家战略中抓项目、用政策、聚资源，建枢纽、拓通道、强合作，扩开放、优平台、提能级，不断增强城市辐射力和带动力，奋力交出高质量完成全年目标任务、收官“十四五”的优异答卷。

更好发挥对区域乃至全国发展的辐射带动力

【生动场景】

2月15日，新一期7名南京援疆教师顺利抵达伊宁市，开启为期一年半的援疆支教生涯。2月6日，在丹凤县火车站广场上，657名外出务工人员乘坐15辆务工专车，启程前往南京等地，开启节后返岗务工之旅。这场跨越千里的就业帮扶与发展共赢的故事，同时也在洛南、柞水县上演。从“家门口”到“厂门口”，点对点、“一站式”便捷服务要得益于南京市和商洛市多年形成的高效协作机制。

近日，记者走进南京一家陕西特色面馆内，一勺热油泼向碗中的秦椒面滋啦声响，香味瞬间释放。“南京人爱吃面，我们丹凤人又擅长做面，可以说南京八成的陕西餐馆都是丹凤人开的。”丹凤县人力资源和社会保障局局长李百朝介绍，由于早年缺乏品牌意识，乡亲们在南京开的面馆名字五花八门，陕西特色面馆、陕西油泼面、西安面馆等名称不一而足。形象都不统一，更别提味道、服务等内容了。“为此，我们全力打造规范化、标准化‘丹凤厨工’劳务品牌，成立了劳务品牌建设指导中心，建立品牌打造专班，设计了统一的标识，明确了品牌标准，不断提升品牌知名度，让更多丹凤人通过这一品牌创收。”

【南京实践】

亲戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越宽。按照国家和省统一部署，南京目前承担了8个地区的对口支援、对口协作、对口合作（“三对”）工作任务。对口支援：西藏墨竹工卡县，新疆伊宁市、特克斯县，重庆市万州区；对口协作：陕西省商洛市，青海省西宁市；对口合作：辽宁省鞍山市，湖南省张家界市。

去年，全市共落实帮扶资金9.88亿元，安排援建项目246个，帮助销售农特产品9亿多元；新增就业6000多人，培训干部人才1.6万余人次；引进推广新技术50多项。其中，帮助就业、帮销农特产品，均完成目标任务的160%左右。

在国家考核评估中，柞水木耳“四链”发展、南京鞍山文旅融合发展、南京张家界共促生态环境保护修复等获评全国典型案例。“西宁草莓”获评江苏帮扶青海典型亮点工作。旅游援疆、教育支援万州、西部人才培训等获国家相关部委肯定。援藏工作组被评为“西藏自治区民族团结进步模范单位”，并被推荐上报为国家级模范单位候选单位。商洛工作组获评“苏陕协作工作突出贡献集体”。