共享电动车退出 红谷滩为何又现电租车

11月15日，南昌市红谷滩区正式告别共享电单车，全面转向共享单车。然而，这项旨在规范管理的“退电”政策落地刚满一个月，街头便出现了“新情况”：一批标有“中国铁塔租车”、悬挂着河北邯郸“冀D”车牌的租赁电动车在部分区域出现。它们从何而来？运营是否合规？在政策明令“退电”的背景下，这批“新面孔”为何能登场？记者就此展开调查。

梦立方广场内的租车棚。 全媒体记者肖立宇摄

红角洲执法中队工作人员暂扣违规停放的“铁塔租车”（红谷滩区城管执法大队红角洲中队供图）

调查：“冀D”换电租车棚现身红谷滩

12月21日，在南昌大学前湖校区附近的梦立方广场，一个蓝顶的“中国铁塔换电租车”棚子颇为醒目。棚内整齐停放着数辆黄白或蓝白配色的电动车。

记者现场扫码体验，流程十分简便：支付50元押金后即可开锁用车。计费模式较有吸引力，首小时免费，后续通过分享优惠，每小时租金可低至3元。

通过租车小程序可以看到，其运营范围被明确划定在红谷滩区，南起南龙蟠街、北至庐山南大道、东至赣江南大道、西至西一环路的矩形范围内均可使用。此外，其服务还覆盖新建区的长堎大道至新建吾悦广场、梅岭大道至豫章师范学院等区域。

尽管小程序明确规定车辆必须归还至梦立方广场这个唯一租车点，但实际操作留有“弹性”。记者发现，在租车点周边几十米的人行道上，系统同样能完成还车结算。

最引人注目的是车辆牌照——所有车辆均悬挂“冀D”外地牌照，与南昌本地常见的共享电动车形成鲜明对比。

企业：目的是推广换电业务，租车只是附带

记者随后联系到中国铁塔股份有限公司南昌分公司该项目的运营负责人，对方确认了投放行为，并将其定性为“试运行”，核心目的是推广旗下换电业务，租车只是附带服务。

“我们一共投放了10台车，12月14日才开始，刚运行一个多礼拜。”该负责人强调，换电模式兼具安全与便捷性，能有效解决居民电动车充电隐患。

谈及外界关注的审批与牌照问题，该负责人的表述较为模糊。关于经营资质，他先是表示“正常的租车业务不需要审批”，随后又补充，在公共区域设点“肯定要找城管”，还涉及消防等。

针对悬挂外地车牌的疑问，该负责人表示，车辆购置于新国标实施前，当时南昌电动车上牌政策尚未明确，还称“就像外地汽车也能来南昌开一样”，关键是车辆本身手续齐全。他多次强调，此举带有公益推广性质。

监管部门：未取得许可，属于“擦边行为”

针对企业的说法，记者向三个直接相关的监管部门求证。

作为互联网租赁自行车行业的市级主管部门，南昌市交通运输局态度明确。相关负责人表示，未收到该企业任何报备或审批申请，认为这种行为是在未取得许可下的运营，属于“擦边行为”。但当记者追问企业若想合规经营具体应如何操作时，未获得更详细的指引。

外地牌照电动车能否在南昌上路？南昌市公安局交通管理局给出回复：合规的外地牌照电动车可以在本市通行，但营运性质的电动车由交通部门负责。这相当于划定了一条界限：车辆能否上路由交管部门管理，而用这类车辆开展租赁经营，则需由交通部门审批。

首先发现并介入此事的部门是红谷滩区城管执法大队红角洲中队。该队执法人员在日常巡查中注意到这个租车棚，并迅速行动：约谈运营方，对方无法出示任何许可文件；暂扣一辆违停车辆；完成取证。该队中队长陶付建明确表示，下一步将依法下达整改通知，要求拆除违规设置的租车棚。

此外，城管部门坦言，其核心职责是维护市容和停车秩序，企业是否具备经营资质，他们无权认定，需由交通主管部门来界定。

全媒体记者肖立宇