建立健全服务体系，推动毕业生高质量就业

本文转自：新华日报

贺园亚

近年来，我国高校毕业生数量快速增长，就业压力增大，学生“慢就业”“缓就业”现象更加凸显。高校毕业生作为国家宝贵的人才资源，其就业情况关乎经济社会的长远发展。推动高校毕业生高质量就业是一项关乎国计民生、社会稳定和国家经济发展的重要工作。对此，建立健全就业指导服务体系，系统推进就业帮扶、就业育人工作，切实维护广大高校毕业生的就业权益，是高校现阶段就业创业指导服务工作的主要方向。

健全政策服务体系

高校毕业生高质量就业需要多方主体协同发力、齐抓共管。政府在稳就业、保民生方面扮演着重要角色，应加强政策制定和宏观调控，完善《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》等法律法规，营造法治化、规范化的就业劳动市场，为高校毕业生高质量就业保驾护航。

落实支持中小微企业吸纳毕业生就业的相关利好政策，包括税费减免、小额担保贷款、社保补贴、一次性吸纳就业补助、扩岗补助、创业培训补贴、就业见习补贴、特殊岗位津贴等。同时，针对吸纳高校毕业生达到一定数量和规模的中小微企业，在资金脱困、技术改造等方面给予适当的政策倾斜，切实为中小微企业减负稳岗提供支持。

各级政府要创造公平就业环境，消除就业歧视。针对侵犯劳动者合法权益的突出问题，加大政策规范和执法力度，健全高校毕业生就业维权渠道，简化维权流程，提升维权落实效率。同时，政府应完善城乡统筹就业公共服务体系，健全重点人群就业促进机制。协同当地人社部门加强对残疾人毕业生、脱贫户家庭毕业生、特困人员毕业生等的政策支持，有效缓解就业不平衡等矛盾。

政府应借助官方新闻媒体平台与社会媒体，宣传就业政策、双向推介、专场招聘、岗位新增、就业扶持、创新创业等信息，帮助广大高校毕业生及时了解就业相关信息，实现精准帮扶。同时，稳定公共部门的岗位规模，增加机关事业单位、国有企业、基层项目、升学入伍等政策性岗位的招收指标，实施“三支一扶计划”“大学生志愿服务西部计划”“特岗教师”等基层服务项目。

健全教育服务体系

促进高校毕业生高质量就业，政策保障是基础。高校应构建“专业培育—就业指导—实习见习—就业创业”一体化教育服务体系，帮助高校毕业生多渠道就业。高校应从领导机制、政策落实、制度保障、管理方式等方面入手，成立大学生就业指导工作中心，常态化推进就业教育服务工作。党政领导、学工部、就业工作的牵头责任部门等协同作战，将就业纳入院校工作考核方案中。

建立全程化、连续性的课程体系，以大学生职业生涯规划与就业指导课程为主线，实现通识课程与选修课程相结合、专业能力培养与通用能力培养相结合、个性化就业指导与全面教育相结合、理论教育与实践教育相结合。在此过程中，根据学生身心发展和实际需求，开展有计划、分层次的课程教学，培养大学生职业生涯规划意识，提升大学生职业发展能力。

高校应优化就业师资建设，努力打造一支高水平的就业指导教师团队。将就业指导专职教师纳入专业技术岗位设置中，采取“内培+外聘”的方式，打造一支理念先进、技能卓越的就业指导教师团队。同时，高校要定期组织就业指导教学研讨会、专题知识讲座等活动，提升广大教师对就业指导工作的思想重视和价值认知。

坚持多举措并行，优化就业指导服务。一方面，高校就业指导工作中心应积极作为，深入开展“高校书记校长访企拓岗促就业专项行动”。组织线上线下双选会、宣讲会、春秋季校园专项招聘、“直播带岗”等活动，结合学生实际需求增加校园招聘场次，并加强对招聘信息的宣传和推广；以校企合作、产教融合等模式，增加就业岗位、拓宽就业渠道。另一方面，高校要充分依托数智技术搭建专门的就业信息平台，从基本情况、学业情况、就业意向、就业进展等方面入手，精准摸排高校毕业生情况，提供“一生一策”“点对点”帮扶和个性化指导。

健全社会服务体系

促进高校毕业生高质量就业，社会组织大有可为。社会组织在动员社会力量、整合社会资源、优化就业服务等方面具有明显优势。因此，社会组织应主动承担社会责任，为缓解就业压力做出贡献。

搭建各种就业创业平台，抓住政府购买项目、公益创投等项目契机，增设各种与之相适应的就业岗位；发挥资源统筹作用，积极参与“百万就业见习岗位募集计划”，合理设置各类就业、见习实习岗位，提供创新创业基金；定期开办各类专项招聘会、创新创业大赛等，促进高校毕业生高质量就业。同时，社会培训机构要主动根据大学生的就业需求，提供针对性的职业技能培训、择业指导、心理帮扶和创业指导，减少就业缓冲，帮助大学生更好更快地适应社会。

重视社会媒体的宣传引导功能，强化媒体人的社会责任感和公民意识，加强就业相关政策、法律常识、招聘信息、就业指导等的宣推，引导大学生深入了解就业创业知识，增强其就业创业自主性。此外，社会各方力量应努力营造一个开放、包容的就业环境，鼓励大学生自主择业、灵活就业。用人单位应主动规范招聘行为，不得提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告；消除学历歧视、年龄歧视、地域歧视、性别歧视等；主动承担社会责任，挖掘岗位资源，为高校毕业生高质量就业提供资源保障。

（作者单位：泰州学院学工处；本文系江苏省2023年度高校哲学社会科学研究一般项目课题“校企政协同育人视角下大学生就业能力培养的策略研究”〈编号：2023SJYB2255〉，高校毕业生就业协会2021年度高等学校毕业生就业创业研究课题〈重点项目〉“三螺旋理论视角下的高校职业发展教育体系和机制研究”〈编号：GJXY2021K003〉的研究成果）