日照市档案馆打造新时代档案管理服务新模式

一迭迭泛黄卷宗，一件件档案资料，一张张声像照片……走进日照市档案馆，它们，仿佛在讲述着日照日新月异的奋斗故事。

岁月无声，档案留痕。日照市档案馆是国家一级综合档案馆、全国示范数字档案馆。近年来，日照市档案馆抓实政治能力建设首要任务，聚焦升级改造和信息化建设两项重点工作，主动作为、创新实干，努力建设模范机关，创新管理指导一体化、宣传编研一体化运行机制，推动档案保管保护、数据资源、运行监管、查询服务、赋能展示中心建设，提升档案治理、资源管控、主动服务、数字强档、安全保障、干部素质能力等，档案事业创新发展和现代化建设成效明显。

成绩是最有说服力的。2021年1月，在中央档案馆国家档案局《工作简讯》上，刊发了日照市档案馆“全域数字档案一体化”工作经验；2021年12月，日照在全国数字档案馆建设推进会议上作典型发言；2022年，日照入选全国数字档案馆建设典型案例；2023年，在全省率先实现档案信息化“六级联动”试点市域全覆盖。

初心如磐，以“党建+”理念引领各项工作高质量发展

面对档案工作的累累硕果，如何以思想政治引领档案工作更高质量发展？

实践过程中，日照市档案馆通过修订完善党建、业务、财务、内部管理等制度、机制和流程，扎实推进建章立制，有关做法被《中国档案报》等上级媒体刊发推广。不仅如此，市档案馆通过严格落实意识形态和网络意识形态责任制，加强分析研判和问题排查，牢牢掌握工作主动权。

为了实现党建和业务互融互促，日照市档案馆还以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，先后举办了“中国共产党伟大建党精神专题展”“中国共产党人的家风”档案展等活动，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。

实践中，日照市档案馆还认真贯彻“四责协同”“三谈一访”“以案促廉”等要求，开展政治家访、谈心谈话、警示教育等活动，保持了风清气正的政治生态。深入开展“绿色低碳·机关先行”系列行动和“察民情、解民忧、暖民心”等活动，机关工会、妇委会、青年干部培养等工作持续加强。2023年度，日照市档案馆被命名为市新时代党的创新理论宣讲基地、公务员培训示范点、社科普及教育基地、关心下一代教育基地、学雷锋活动示范点。

数字赋能，加快推进档案工作现代化建设

“您好，我想查一下我的入职招聘表。”5月20日，市民林女士到山海天青岛路社区便民服务大厅办理业务。了解到林女士的需求后，档案工作人员在电脑上输入几个关键词，随后开始搜索，很快就帮张女士找到相关档案，前后用时不到5分钟。

“档案实现数字化后，不仅减少了市民等待时间，而且极大提高了工作效率。我们只需指尖操作就能轻松搞定，再也不用翻找纸质材料了。”市档案馆相关负责人如是说。

日照市档案馆现有馆库于2007年投入使用，馆藏档案资料已由单一的文书档案发展为集文书、科技、专门、声像等档案于一体，以各类图书报刊资料为补充的档案资源体系，保存各类档案达65.9万卷件，专业档案11种，音视频档案573GB。

数字档案馆建设是档案信息化建设的一项重要内容，这既有利于数字档案永久存储与安全保管，又有利于实现档案信息资源的社会共享，档案公共服务能力拓展。

近年来，日照市档案馆主动融入数字政府、数字机关建设，持续推动存量数字化、增量电子化、归档在线化、利用网络化落地见效。电子文件在线归档工作纳入《日照市数字政府建设实施方案》《加快推进数字变革创新工作方案》，实现电子文件接收、归档、移交、保存等环节的全流程管理，已对接开通22家业务系统。

不仅如此，高水平数字档案馆（室）建设实现新突破。五莲县档案馆成功创建国家级数字档案馆，省企业集团示范数字档案室创建首批7个试点单位，日照银行等3家企业入选。数据资源强基行动成绩突出，持续加强传统载体档案数字化工作，提升市域一体化档案管理平台功能，实现全市档案资源“统一平台、四级联动、分级管理”和“收、管、存、用”全面数字化。

目前，平台注册单位达726家，总目录已达299.8万条、数据11.9T。

依法治理，四个体系建设有力有序

新时代下，如何通过依法治理，在提升档案现代化管理能力和打造优质化服务品牌上赓续奋进路、筑梦新征程？日照市档案馆一直在探索。

在治理体系建设上，日照市档案馆坚持依法治档，优化办局一体、局馆联动工作机制，推动实现市县协同、部门协作、馆际联合，制定局馆联动年度十项重点工作清单，开展档案工作和档案安全检查行动，组织实施全市档案工作服务乡村振兴战略，以及农村基层社会治理试点。优化内部运转流程，推行工作项目化、实施流程化、管理标准化，研究建立实体档案、电子档案全生命周期管理机制，落实重点工作推进落实机制。与省内外13家档案馆进行了学习交流和合作共建。

在资源体系建设上，日照市档案馆突出抓好主渠道档案资源建设，修订档案收集范围实施细则，联合推行机关档案“三合一”制度，从源头上加强主渠道档案资源质量管控。深入实施新时代新成就国家记忆工程，做好“两类档案”归集、2012年以前档案接收进馆工作，以及革命历史红色档案和经略海洋专题档案数据库建设。完善重大活动、重特大事件档案征集服务和日照市委、市政府主要领导公务活动新闻资料定期移交机制。完成省运会档案入馆和上报移交。至2023年底，已提前完成“十四五”接收进馆计划。

在利用体系建设上，日照市档案馆深入挖掘馆藏资源，围绕党内历次集中教育、调查研究等主题编写资政参考，提升伟大建党精神专题展，打造党建红色云课堂，用档案讲好“红色故事”，传播“日照声音”。参与编撰的国家档案局重点档案保护与开发项目《沂蒙精神专题档案汇编》出版发行，获评全省档案编研示范案例和创新案例2个。2023年被评为全省档案宣传工作先进集体，并作典型发言。档案信息化“六级联动”试点经验在全省推广，日照市委主要领导批示表扬，日照市委改革办转发典型经验。市、县（区）综合档案馆及政务服务中心设立查询专区，并向市县重点部门单位和乡镇、街道，以及经济发展条件好、人员居住相对集中的社区延伸，共设立查询点221个。全年共接待招生政策档案、人事调动档案、职称档案等异地查档4200余人次，现场接待2877人次，查阅档案8010卷件，群众满意率达100%。

在安全体系建设上，日照市档案馆提升改造工程顺利完成，改建库房3个，增设消防水池，提升中控室软硬件设施，完成南楼水电、安防等基础设施维护，搬迁档案查询中心，新增教育展示面积1700平方米，同步谋划建设阳光驿站、职工之家，实现了正常运行与改造施工两不误、双促进，有效缓解了库房饱和等突出矛盾和问题，档案安全保障能力得到提升。加强安全保密教育和措施落实，做好值守应急和后勤保障，实现了安全有序运行。

团结实干，干部队伍建设持续加强

档案是沉睡的记忆，也是唤醒的精神。

近年来，日照上下高度重视档案工作，不断加强档案治理体系建设，营造了组织领导有力度、协同联动有速度、服务中心有高度、队伍建设有温度的干事创业良好氛围。档案馆数字化工作列入市十四次党代会报告，日照市档案馆改造写入2023年政府工作报告。

实践中，日照市档案馆坚持弘扬“严、真、细、实、快”工作作风，落实市委干部作风能力“三提三看”要求，谋划推动工作做到提档一级、向前一步、下沉一线、深思一层，形成了干事创业的生动局面，营造了团结实干的浓厚氛围。

强化交流历练。日照市档案馆强化业务骨干多岗位锻炼，轮岗交流4人，2人参加省“四进”服务队，被省“四进”办在全省通报表扬。落实新时代好干部标准，用好职务职级并行政策，开展2批次干部调整，树立正确选人用人导向。强化队伍梯次建设，近三年招考录用工作人员6人。

狠抓素质提升。日照市档案馆举办兰台讲堂，开展岗位练兵，弘扬“工匠精神”，注重“一专多能”，单兵作战能力和队伍整体战斗力持续提升。开展档案业务技能竞赛、举办微信公众号运行管理技能培训，组队参加全省竞赛，获得团体优秀奖，个人三等奖2项、优秀奖1项。

加强培训考核。日照市档案馆加大年轻干部培养使用力度，制定新进人员培训办法，实施“老带新”“一对一”指导，培养后备专家、业务骨干和年轻拔尖人才。发挥考核指挥棒作用，修订考核办法，以实绩论英雄，打造一支忠诚干净担当、认真专业务实的干部队伍。

大河流日夜，慷慨歌未央。随着日照全市各项档案工作的扎实推进，日照市档案馆将继续围绕服务全局中心重点工作，加大档案工作管理力度，躬身入局、善作善成，推动全市档案事业迈向更加美好的明天。

（来源：日照市档案馆）