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“筑梦现代化,奋斗兰台人。”在第17个国际档案日到来之际,山东省档案馆联合齐鲁晚报·齐鲁壹点开设“‘两先’报道”专栏,对我省“全国档案系统先进集体”“全国档案系统先进工作者”的事迹作系列专题报道。让我们一起学习先进、争当先进,勤于创造、勇于奋斗,在实干中厚植职业情怀、提升职业素养,努力为推进全省档案事业现代化和高质量发展,谱写中国式现代化山东实践新篇章贡献智慧和力量!
笃定一生所爱坚守兰台初心
——记全国档案系统先进工作者葛长华
文·日照市档案局
“组织上授予的这份荣誉,不仅是对我个人工作的认可,更是对日照档案事业以及全市档案工作者的充分肯定和极大鼓舞。我深知自己做得还远远不够,离党的要求和同志们的期望还有很大差距。在今后的工作中,一定珍惜荣誉、戒骄戒躁,学赶先进、感恩奋进,不辱使命、不负荣光,扎实有效抓紧抓好当前和今后一个时期的工作!”这是日照市委副秘书长、档案局局长葛长华在全国档案工作暨表彰先进会议上作典型交流时的感言。
上世纪90年代初,葛长华服从组织安排从武警部队退役,成为地方档案战线上的一名新兵。他从单位档案员做起,不论履职哪个岗位,都秉持着强烈的责任感和使命感,勤勉敬业、务实进取。担任日照市档案局馆长后,他更是坚持从政治高度和全局角度思考谋划档案事业发展,疏通化解淤点堵点,探索实践创新项目,培养塑造人才队伍,推动档案工作在转型中提升、在服务中推进、在规范中发展。
葛长华参加在北京召开的全国档案工作暨表彰先进会议
坚持系统谋划、问题导向,疏通化解了一批影响档案事业可持续发展的淤点堵点。他积极争取将档案工作和档案事业发展事项列入市委常委会议和市政府常务会议研究议题,写入市党代会、人代会工作报告,纳入市委、市政府重点工作督查落实事项;向市委争取增加市档案馆事业编制,有效解决人员偏少、力量薄弱的难题;争取市政府批准将原市博物馆产权整体划转并进行升级改造,市档案馆馆库面积增扩近1万平方米;争取省市财政部门支持推进区县档案馆新馆建设,市县两级综合档案馆馆库面积严重不足问题得到彻底解决。面对日照市基层档案归集不全、保管不善的问题,葛长华牢固树立抓源头、抓基层导向,深入一线查找问题、摸清底数,把脉问诊、现场指导,脚步遍及全市100多个村居(社区)。经过充分调研多方论证,市档案局、市民政局、市乡村振兴局联合启动“2023-2025乡村档案三年攻坚行动”,制发《关于加强和改进新时代乡镇(街道)档案工作的意见》,开展“档案工作服务乡村振兴战略实施和农村基层社会治理”试点工作。通过政策撬动、抓点带面、示范引领,确保基层档案存得下来、管得安全、用得方便。自2021年以来,他亲自带队开展乡镇(街道)档案专项督查55次,指导推动乡镇(街道)新建档案库房9个、累计705.45平方米,改扩建档案库房16个、累计672.65平方米,基层档案工作规范提升、数字化转型迈出了坚实步伐。
在岚山区中楼镇调研档案工作
坚持守正创新、目标导向,探索实践了一批具有示范引领作用的新机制新模式。葛长华从“小切口”“微改革”入手,探索搭建新平台。争取财政专项资金支持,通过市级集中化投资,市县乡“三级覆盖”、村居(社区)“一级试点”全域数字档案云平台在全国档案系统率先搭建运行,形成全域统集统管的数据资源利用安全体系,有效解决了档案信息化发展中各级各部门重复投资、平台不兼容、效率低下等短板。2019年12月,市档案馆创建为年度全国地级城市唯一一家全国示范数字档案馆并入选全国数字档案馆建设典型案例,《中国档案报》专题刊发推广了日照市创建做法及经验。他主持开展的“日照市全域档案一体化安全管控平台”项目获山东省档案科技项目立项并先行先试,在全省率先建成“区域性数字档案安全备份基地”,成为陕西省汉中市档案馆、黑龙江省齐齐哈尔市档案馆、浙江省湖州市档案馆的数字档案异地备份基地。《中国档案报》《中国档案》《档案工作简讯》分别刊发“日照市大力探索尝试全域档案一体化新模式”经验,2021年12月作为全国唯一地级城市代表在全国数字档案馆建设推进会议上作了典型经验介绍。2021年5月市档案馆成为年度全省首家“国家综合档案馆业务建设规范化馆”;2022年10月推动日照钢铁集团圆满完成承接推进增值税电子发票电子化报销入账归档全国试点工作任务;2023年五莲县档案馆创建为“国家级数字档案馆”,山钢日照公司“八化工作法”入选全国企业档案工作一类创新案例。
在山东钢铁集团日照有限公司调研座谈
坚持系统治理、考核导向,办成了一批多年想办而没有办成的管长远利当前大事。他全力推动依法治档管档,深入开展档案执法监督检查,形成业务指导与执法监督、年度考核与执法监督、互联网+移动监管、严格检查与温情执法、明察暗访与约谈警示“五个结合”执法模式,创新推出“看现场、重整改、促长效”三项举措,确保全市档案行政执法工作常态化和长效化,构建起完备持久有效档案治理体系。他主持绘制了全市民生、援疆、支黔及革命历史、经略海洋特色档案资源分布图和收集整理、移交进馆施工图,市档案馆馆藏档案总量由2017年初30万卷增加到目前的59万卷,比“十三五”末增长31.5%,形成了面扩量增的档案资源体系。他提出以党政机关、企事业单位和人民群众的档案服务需求为主线,构建惠民便捷的档案利用体系,不断优化整合全市域档案资源,在搭建“馆际、馆室、馆厅、馆域”共享平台基础上,推出“网上办”“掌上办”“预约办”“跨馆办”服务。深化“馆际联动、异地查档、跨馆出证”机制,与省内外24家综合档案馆达成档案互查协议,群众可享受就近申请、就近查阅、就近取证的“一站式”服务。创新“馆室联动”推进查阅服务“代办制”“代查制”并向基层社区延伸工作机制。2021年以来,市档案馆先后与人社、民政、行政审批等部门建立民生档案互相查阅利用服务工作机制,通过“部门代办、档案馆代查”,有效解决群众到各有关部门办理业务“来回跑腿”的问题,将“一次办好”落到实处。在乡镇、农村及城市社区党群服务中心设立档案查阅“代办点”,实施“代办点登记上报、各级综合档案馆分类办理、按需出证”,实现群众就近查档、便捷查档。他争取将档案工作纳入市委、市政府对各区县和市直、国家省属驻日照各单位高质量发展绩效考核范畴,通过高位推动,充分发挥考核工作指挥棒作用,有效推动档案工作提质增效。2023年6月在国家档案局调研座谈会议上作了典型发言。
在五莲县档案馆调研
坚持人才兴档、成果导向,培养塑造了一支对党绝对忠诚、业务能力突出、专业素质过硬的干部人才队伍。他高度重视编研开发利用工作,深挖馆藏档案资源,讲好档案故事,唱响档案声音。2017年6月举办进机关、进企业、进学校、进社区“中国好家风——日照姓氏家谱文化联展”;2021年7月筹办“百年恰是风华正茂”档案文献展,被评为山东省庆祝建党100周年100家特色展馆之一;2022年5月主编《日照人文与自然丛书(日照家谱选录)》获山东省第六届社会科学普及与应用优秀作品奖、《日照往事—档案背后的故事》获山东省档案学优秀成果一等奖。他一手抓思想教育,一手抓业务提升,主持塑造“兰台先锋”党建品牌、创办《党建月报》,引导党员干部职工始终坚定不移听党话跟党走。2018年7月、2021年7月,市档案局馆机关党支部连续被市委表扬为全市优秀基层党组织;2017年12月市档案局馆被市委市政府表扬为全市创建全国文明城市先进集体;2018年8月市档案局馆被市委表扬为全市“双包一联”工作先进单位;2020年3月市档案馆被市委市政府表扬为“2019年度全市高质量发展绩效考核优秀单位”;2021年1月被市委授予“2020年度全市日常考核工作示范单位”称号;2021年6月市档案馆被市委市政府通报嘉奖为“全市事业单位脱贫攻坚先进单位”。2022年选拔推荐2名同志入选全国档案工匠型人才,组建市级档案人才专家库,评选覆盖档案法规标准、业务指导等7个专业领域市级档案专家型人才13名、档案工匠型人才23名、档案青年业务骨干22名。
出席红色档案《安哲日记》移交仪式
“兰台虽小天地宽”。从在部队整理练兵执勤档案至今,葛长华从事档案工作四十余载。四十年光阴轮流,葛长华深味其中的甘苦。他表示,日照档案事业正处在迭变转型的关键阶段,补短板、强弱项、夯基础、求创新、促提升的任务依然繁重,自己将始终秉承“不负前人、当好传人、造福后人”的原则,努力践行“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命,做一名生命不息、奋斗不止的兰台“不老松”。
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