拨付共富协作资金14.55亿元、低效用地再开发2万余亩……一批规划资源领域改革强基标志性成果加速落地

“滴——，5000万元已到账！”6月份，建德市财政收到了一笔特殊的“首付款”，该资金由萧山区支付，作为建德市资源协作的补偿金。

“这是杭州4月份正式出台《关于建立‘种楼’与‘种田’利益分享机制促进西部县（市）共同富裕的实施意见》后支付的首批协作资金。根据文件，将在全市建立耕地占补平衡市域统筹、林地跨区域占补平衡补偿、粮食生产功能区异地代保等10项机制，拓宽东西部区县协作路径，提高耕地保护和粮食种植积极性，促进共同富裕。”市规划和自然资源局相关负责人介绍，截至6月底全市已完成3000亩耕地、1200亩林地、500亩粮食生产功能区协议签订工作，由东部地区累计向西部县（市）拨付协作资金14.55亿元。

“种楼”与“种田”利益共享机制落地，正是市规划和自然资源局上半年度扎实推进“深化改革、强基固本”任务的“缩影”。记者了解到，今年以来，市规划和自然资源局围绕年初分解下达的“改革强基”关键任务，抢抓低效用地再开发国家试点契机，出台《杭州市推进低效用地再开发试点工作实施方案》，聚焦低效工业用地盘活，创新提出自主再开发、联合再开发等8种再开发模式，加快构建多规划协同、多主体参与、多元化模式、多维度激励的低效用地二次开发机制，积极打造低效用地再开发典型案例。截至6月底，全市再开发低效用地超2万亩，盘活低效工业用地超1万亩。

与此同时，聚焦五大产业生态圈发展导向，适应新质生产力发展要求，市规划和自然资源局制定出台《关于推进“工业上楼” 促进制造业高质量发展的实施意见（试行）》，有序推进“工业上楼”，促进上下游产业布局从分散向集聚转变，中小企业空间保障从供地向供楼转变。转变单宗用地建设理念，鼓励以片区统筹开发模式，系统谋划、统一规划、整体设计、集中建设，打造高品质现代产业社区。

聚焦资源要素保障核心工作，市规划和自然资源局实现土地指标应保尽保、重大项目快报快批。截至6月底，全市15个项目列入省级政府重大项目用地清单，争取国家保障指标1.57万亩；全市累计获得批次项目新增建设用地指标16050亩，数量居全省第一，完成全年目标的80.25%……

聚焦农村回迁安置提速，今年以来，市规划和自然资源局制定下发《关于进一步加强征收集体土地房屋回迁安置内部管控工作的通知》，创新建立“征迁—安置”闭环管理新机制。市规划和自然资源局相关负责人告诉记者，目前该闭环管理系统已成功上线运营，且今年以来全市新启动征收的432个项目均纳入系统实时监管。截至6月底，全市已完成5年以上集体土地征迁安置任务数14590户，完成全年目标的68.67%，数万名在外过渡群众分到了“日思夜想”的安置房……

聚焦营商环境优化，市规划和自然资源局深化长三角区域不动产登记一体化“跨省通办”，在全省率先实现二手房过户关联事项全程掌办，上半年，全市累计受理不动产登记业务约65万件；目前已累计办理上海市、江苏省和安徽省跨省业务约9.9万件，近14.7万人因此受益。

下一步，市规划和自然资源局将继续紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，强化规划统筹、资源保护与要素保障，探索形成一批规划资源领域改革强基标志性成果，努力为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。